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科学发展中的人口问题 张汉湘 国家人口和计划生育委员会中国人口宣教中心主任 前言 各位学员大家好！今天我想跟大家探讨的问题是科学发展中的人口问题，我想今天的内容主要涉及到三个方面：第一是科学发展是以人为本的发展；第二个问题我想探讨人口问题是科学发展中的基本问题；第三个问题是统筹解决人口问题是实现科学发展的必由之路。 科学发展是以人为本的发展 《共产党宣言》指出：代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的将是这样一个联合体，在那里，每一个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。 马克思的《资本论》把未来的新社会直接称为自由人联合体，并且认为这是比资本主义社会更高级的以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。同时马克思在给《祖国纪事》杂志编辑部的信中描述未来的社会时，在保证社会劳动力极高度发展的同时，又保证每个生产者个人最全面发展的这样一种经济形态。 在中国古代，孔子的仁者爱仁，孟子的民为贵，社稷次之，君为轻的儒家的民本思想，以及老子的道法自然、天人合一的辩证思想，都贯穿了以人为本的核心思想。我们党把全心全意为人民服务作为我们党的宗旨，更加体现了我们这个党是以人民群众的利益为我的奋斗的工作的最终的目标，也是我们发展最终的目的。这表明，党提出的科学发展观是我们党的智慧的结晶和经验的总结。以人的全面发展来取代过去片面追求GDP的发展。 科学发展观它是以转变增长方式，优化结构减轻资源环境的压力。这一协调发展战略来缓解发展不平衡的矛盾，以社会发展来促进经济的繁荣，以全面共享改革发展的成果来促进社会和谐，我想这是我对科学发展观的一个理解。 以人为本的发展，它追求的是人的全面的发展，人的全面发展包括三个层面，一是劳动生产力的发展，这里面包括人的劳动技能、生产的能力。第二个层面是人的素质和人民生活质量的提高。第三个层面就是人的个性的发展。关于人的全面发展，马克思它对人类发展历史进程做过这样的描述，它说：人的依赖关系起初完全是自然发生的，是最初的社会形态，在这种形态下，人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的点上发展着。这是马克思概括的第一种形态或者是初级形态。 以物的依赖性为基础的人的独立性是第二个形态，在这种形态下才形成普遍的社会物质交换，全面的关系，多方面的需求以及全面的人力体系。这是第二个形态。 建立在这个基础上，在个人的全面发展和共同的生产能力成为社会财富的基础上的自由个性是第三阶段。根据马克思的论述，实际上我们可以概括人的全面发展的三个层次： 满足人的基本的合理的需求，衣食温饱，健康，快乐，包括生活的富裕。 人的素质的提高，这里包括文化素质，心理素质，思想道德素质。 人的潜力和能力的发挥。 这三个层面构成现代人格。人的基本的需求是多层次的，它包括物质与精神两个方面，可以用生活质量的指标来衡量。人的素质的提高包括健康素质、心理素质、科学文化素质、思想道德素质和现代人格。而人的潜力和能力是指人们认识、理解有意识的合理的影响和规划现实世界变迁的能力，以及认识理解有意识的合理的调整自身变迁的能力。这些能力又突出的表现为思维的创造性、实践的创造性，这就是人的个性的发挥。 人的全面发展，从人的素质和人的能力的发挥来看，一个很重要的就是人的个性的发挥，它的创造力的发挥。只有在每个人的个性、每个人的创造力能够得到充分发挥的时候，这个社会它才真正是充满活力和生机的；才是具有巨大的发展空间和潜力的。根据人的全面发展的三个层面英格尔斯提出现代化的十项标准，英格尔斯实际上是对人的现代化做了系统研究。这十项指标涉及人文的指标就有八项： （1）人均国民生产总值。 （2）城市人口占总人口的比重。 （3）非农业就业人口占就业人口的比重。 （4）大学生占20到24岁年龄人群的比重。 （5）人口净增涨力。 （6）平均的预期寿命。 （7）平均多少人当中有一名医生。 （8）成人的实力。 根据这个英格尔斯提出的现代化的十项指标，人口现代化，人的现代化也分为三大项，十个指标。 第一个大的方面是适度的人口总量。不能太多，也不能太少。这里面包括两个指标：一个是人口的自然增长率；第二个指标就是女性初婚年龄，就是我们通常说的早婚早育还是晚婚晚育的问题。 第二大项就是优良的人口素质。这里面包括婴儿的死亡率，平均预期寿命，成人失职率，在校大学生占同龄人口的比例，劳动力受教育的平均年限。 第三类指标就是合理的人口结构。这里包括出生性别比，就是出生婴儿当中男性和女性的比例；总抚养系数，这里实际上主要讲的是对老年人的抚养系数，社会中年轻人对老年人的抚养系数；非农劳动者占社会劳动者的比重，主要讲的是城市人口，特别是二三产业占劳动人群的比重。在这个基础上，引申出人类发展指数。这是从上世纪80年代后期，国际上发展中国家和发达国家对人的全面发展的深入研究，形成人类发展的一个指标体系。它包括按照实