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印度医疗保障体系
印度的“医疗游”受到欢迎的原因在于到印度旅游,可以享受价格低廉却是世界级的医疗服务,享受同样的医疗服务,在印度花的钱只相当于在美国或英国所花费用的l/l0。 例如心脏搭桥手术,在美国要花费8万美元以上而在印度只需1万多美元。 对比印度医疗旅游的发展,虽然我国并不具备发展医疗旅游的绝对优势,但其发展路径值得我国旅游业借鉴。 因此,我们要充分利用我国丰富的旅游资源,以及富有特色的中医传统文化,开展“中医游”(Chinese medical traveling )活动。以此来达到既弘扬中华传统文化、吸引游客、赚取外汇,又能带动相关产业发展的多元目的。 2011年3月15日全国政协委员苑春鸣向全国政协十一届四次会议提交《关于从中医理疗保健角度推动中国国际旅游发展的提案》,建议国家有关部门合作推广发展具有中国特色的中医旅游。 提案建议: 一 是以国家层面加大向世界介绍针灸、按摩、刮痧、食疗等中医及中医保健的宣传力度。 二 是在有条件的一线旅游城市和重点景区建立以接待入境游客为主的中医保健馆。 三 是鼓励旅行社设计含有中医保健项目的旅游线路和行程。 四 是希望国家旅游局和医疗管理部门共同建立和健全关于中医旅游的管理体系及执行标准。 五 是利用入境旅游接待旅行社的营销网络,推介和宣传中医旅游项目。 * (3) 非政府组织为成员设计保险项目 ,集体向保险公司 投保(SEWA)。 SEWA 是1972 年在艾哈迈达巴德注册成立的一个工会组织, 旨在为印度的个体经营妇女和一般妇女工人提高经济、 社会和政治地 位 的 非 行 业 性 组 织 。 从 目前SEWA 成 员 遍 布 印 度 6 个 州 , 总 数 为21.5 万人 , 是印度惟一的传统合作保险组织。 补充: 1)在印度,医疗保险都是由购买者自愿购买。 2)在印度,还有一种专门辅助穷人的住院和居家医疗保险,成年人一年只要缴纳70卢比, 他们25岁以下子女缴纳50卢比,一旦生病住院,就可得到高达每人每年5000卢比的保险给付。 如果全家加入住院和居家保险的话,只需要缴纳70%的保费。 3)2002年印度政府在卡纳塔克邦开始实行农民合作医疗保险,目标是覆盖卡纳塔克邦的250万农民。参保人员如果患大病可以获得10 万卢比的赔付,年缴费额是75 卢比,其中农民负担60 卢比(即每月5 卢比),剩下的15 卢比由政府负担。[1] · 该保险主要覆盖农民常患的心脏疾病、胃溃疡、阑尾炎、胆结石、前列腺肥大、白内障和骨折等病种,参保人可以在卡纳塔克邦中67 家私人和公立医院就医;医院对某些主要手术提供低价格的服务,用以换取就诊量的增加。然而由于该计划只覆盖手术,因此只有一小部分的农民参加合作医疗保险。 [1] 胡苏云,滕 文.印度的医疗制度及其对中国的启示[J].社会科学, 2007(11): 83-89. 三、独具特色的印度农村医疗保障体系 ——构成与现状4 (四)社会医疗救助制度 印度的疾病救助基金建立于1997年。 3 个中央政府医院和 3 个国家级的医疗研究机构可以得到疾病救助基金的资助, 其中每个机构每年可以从基金中获得 100 万卢比来对贫困及弱势群体进行及时的援助, 每 1 个病患最多可以获得 2.5 万卢比的补助,在某些特殊机构中,金额可以多达 5 万卢比。[1] 这些保险分担了一部分病患的经济负担,有效地降低了因病致贫的风险。 [1] 胡苏云,滕 文.印度的医疗制度及其对中国的启示[J].社会科学, 2007(11): 83-89. 三、独具特色的印度农村医疗保障体系 ——构成补充 国家农村健康计划: 2005年,印度政府颁布了新的“国家农村健康计划”。 该计划的目标在于通过农村三级医疗网络,为广大农村人 口提供公平的、负担得起的、优质的卫生保健服务。 印度政府在“十一五”计划中特别强调要促进社会公平正 义。计划中规定将公共医疗支出从占印度国内生产总值的 0.9%提高到2%—3%, 各省和邦对公共医疗的预算投入 至少每年要提高10%,用以支持农村卫生保健的各项支出 [1]。中央政府的资金直接下发到各邦(州)政府,政策还 向一些重点扶持的落后省份倾斜。 [1] 张文镝.独具特色的印度农村医疗保障体系[J].上海党史与党 建,2009(8). (1) “国家农村健康计划”的内容: 在村镇设置50万名“值得信赖的女性社会医疗积极分子(ASHA)”。
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