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四川省基层医疗卫生机构管理信息系统实施方案概述 按照《关于报送2011年基层医疗卫生机构管理系统中央预算内投资建设项目方案的通知》的要求，“基层医疗卫生机构管理信息系统”建设经费总共为3.8亿元。中央资金分2011和2012两个年度下达,2011年下达资金1.79亿，要求覆盖全省50%人口,其余部分2012年下达，人口达到全覆盖。2011年第一期经费概算总计19975万元，其中应用软件开发费用1921万元，3+20试点示范区域PACS费用1680万元（涉及20个试点示范县和自贡市富顺县共计740个基层医疗卫生机构），数据中心8572.4万元、终端设备7701.6万元、按照国家发改委要求，新津县信息化启动相关费用100万元，三州之外的地市州共需要配套资金2075.15万元。 2011年项目建设内容包含如下几个方面内容： 1）99个数据中心（县级平台），5个市（甘孜州、阿坝州、自贡市、雅安市、攀枝花市）集中建在市上（覆盖50个县，各县不再建县级平台和数据中心），49个县级数据中心和县级平台按县区独立建在县上。经费安排其中按县区独立建设模式按照人口数量分成三个档次（40万人以下-80万人以下-80万人以上）建设,按地市部署按照人口数量分成两个档次（小于200万人-大于200万人）建设。 2）90个区县乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）按编制内人数按比例设备配置终端（不含村卫生室），设备终端包含个人计算机，打印机，读卡器以及为每个乡镇卫生院配置接入VPN设备和内部交换机。 3）20个示范县和富顺县建设县级区域PACS集中阅片中心（软件和硬件）。示范县的区域PACS集中阅片系统要求接入政府办县人民医院和2家乡镇基层医疗卫生机构，将集中阅片中心设置在政府办县人民医院，并通过宽带网，连接到基层医疗卫生机构。影像索引中心建立在县级数据中心（平台）上。 4）“基层医疗卫生机构管理信息系统”包括基层医疗卫生机构业务管理信息系统和县级数据中心（县级平台）两部分。基层医疗卫生机构业务管理信息系统由卫生信息中心开发完成（目前已完成三分之一工作量），县级数据中心（县级平台）由四川省人民医院信息所与四川省卫生信息中心共同开发完成。“基层医疗卫生机构管理信息系统”项目软件经费共1921万元，其中基层医疗卫生机构管理软件开发费为1032.8万元（基层业务软件开发费600万元，安装实施费432.8万元）；县级数据中心（县级平台）软件费用888.2万元（平台软件开发500万元，安装实施费388.2万元）。 按照省发改委及省卫生厅要求，项目建设时间安排： 2012年3月底完成软件的主要功能开发，进行论证测试； 2012年6月底完成“3+20”试点县建设； 2012年底完成项目建设要求。 四川省基层医疗卫生机构 管理信息系统实施方案 四川省卫生厅 2012年2月28日目 录 1 总体架构 1 1.1 总体架构 1 1.2 系统边界（系统功能范围） 4 1.3 数据落地 5 2 技术方案 5 2.1 基层医疗卫生机构业务管理信息系统 6 2.1.1 基本医疗服务 6 2.1.2 公共卫生服务管理 9 2.1.3 业务监管 13 2.1.4 绩效管理 15 2.1.5 内务管理 15 2.1.6 远程服务 17 2.1.7 数据字典 19 2.1.8 外部数据接口管理 20 2.1.9 系统管理 21 2.1.10 健康卡 21 2.2 区域PACS集中阅片系统 22 2.2.1 整体结构设计 22 2.2.2 业务功能架构设计 23 2.2.3 区域PACS集中阅片系统建设功能描述 24 2.3 县级平台 28 2.3.1 县级平台建设执行的数据标准 28 2.3.2 县级区域卫生信息平台建设管理 29 2.3.3 县级平台功能范围 30 2.3.4 县级平台（数据中心）软件功能 31 2.3.5 数据字典管理 35 2.3.6 用户及权限管理 36 2.3.7 县级平台系统架构 36 2.3.8 县级平台建设模式 36 2.3.9 县级平台（数据中心）安全 38 2.4 安全体系 40 2.4.1 安全计算环境 41 2.4.2 安全区域边界 41 2.4.3 安全通信网络 42 2.4.4 物理安全 42 2.4.5 安全管理中心 42 2.4.6 安全管理 42 2.4.7 安全基础设施 43 3 建设内容 43 3.1 县级数据中心（县级平台）建设 43 3.1.1 服务器实施要求 44 3.1.2 备份软件实施要求 47 3.1.3 网络防病毒、入侵检测、漏洞检测、安全审计实施要求 48 3.1.4 系统标准化管理软件实施要求 49 3.1.5 虚拟化软件实施要求 50 3.1.6 存储以及备份存储实施要求 53 3.1.