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《经济生活》第七课微课题 如何区分和识别初次分配和再分配？ 瑞士信贷（Credit Suisse）一项调研报告显示，全球的收入不均正在加剧，世界近一半的财富掌握在1%的人手中。 英国《卫报》发布最新调查报告称，中国的中产阶层人群达到1.09亿人，首次超过美国，而美国的人数为0.92亿人。 衡量我国社会贫富差距的基尼系数长期居高不下，国家统计局2015年1月20日发布，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，超出了国际社会公认的0.4的警戒线。 1.问题由来 教材在讲到“促进收入分配公平措施”时，谈到“初次分配”和“再分配”这两个概念，书上是这样表述的： 当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配更加要注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 究竟什么是“初次分配”和“再分配”呢？ 教材并没有明确解释，这给同学们理解教材知识带来一定难度和困扰，为此，我们有必要弄清这两个概念的内涵，学会正确区分和识别两者不同。 （1）什么是初次分配？ 国民收入的初次分配：是指国民收入在物质生产部门的分配。 ①国有企业和集体企业的收入经过初次分配形成上缴国家的税收和利润； ②留给企业的自留部分； ③劳动者获得的工资和奖金。 初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分。 2.疑难解析— 从内涵上看 企业 初次分配的主体是 国民收入的再分配：是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种再次分配过程。再分配主要是由政府进行必要的宏观管理和收入调节。 国家的各项财政支出，税率调整、支农补贴、完善社会保障体系等。也就是说，国民收入在全社会范围内进行再次分配。 （2）什么是再分配？ 再分配的主体是 国家/政府 ①分配的领域不同： 初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配； 再分配是国民收入在全社会范围内进行的再次分配，如事业单位工作人员的工资；居民和企业在初次分配基础上依法缴纳的个人所得税、财产税；为建立社会保障制度而转移支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚，都属于再分配。 2.疑难解析— 从区别上看 ②分配的主体不同：初次分配主要由市场机制形成，再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。 思考：教材上提到“提高低收入者收入、最低工资标准、企业职工工资”属于 教材上提到的“最低生活保障（金）”属于 初次分配 再分配。 企 业 生 产 经 营 纯 收 入 初 次 分 配 税收 企业 提留 工资 奖金 上缴 留给 发给 国 家 企 业 个 人 形成 形成 形成 财政 收入 企业 基金 个人 收入 预算 用于 用于 财政 支出 用于 经济 建设 科教 文卫 行政 国防 社会 保障 扩大 再生产 个人 消费 过高 收入 缴纳 个人 所得税 用于 社会 保障等 再分配 再分配 思考：从国民收入分配的角度，说明在息县洲洋电动车公司工作的工人工资与在我校工作的教师工资、县人民医院工作的医生工资有何区别？ 3.知识运用 在息县洲洋电动车公司工作的工人工资属于： 在我校工作的教师工资、县人民医院工作的医生工资属于： 初次分配 再分配 练习1、下列属于初次分配注重公平措施的是 A．提高最低工资标准 B．提高个人所得税征收起点 C．事业单位实施绩效工资制度 D．向特困户发放最低生活保障金 4.巩固练习 选A。BCD都是再分配 练习2、要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（?? ） A．由国家通过税收进行????? ? B．在初次分配范围内进行 C．在再分配范围内进行??????? ? D．由先富起来的个人和地区进行 选C。通过财政、税收调节等手段属于再分配 练习3、2013年8月4日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露：农业人口60岁后可享受国家普惠式养老金，预计试点的启动会在“十一”之前。农业人口60岁后可享受国家普惠式养老金是 A．初次分配注重效率的措施 B．再分配注重公平的措施 C．再分配注重效率的措施 D．初次分配注重公平的措施 选B。普惠式养老金属于完善社会保障，是促进社会公平的重要手段。 练习4、（2014全国文综卷）党的十八大报告指出：必须深化收入分配制度改革，