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国际儿童福利院建设项目 可行性研究报告 目 录 1 1.1项目概况 1 1.2编制依据 4 1.3编制范围 4 1.4编制原则 5 1.5项目单位简介 5 1.6简要结论 7 第二章 项目建设的背景及必要性 8 2.1项目提出的背景 8 2.2项目提出的必要性 14 第三章 市场分析 19 3.1干粉砂浆发展前景 19 3.2聚苯乙烯保温板市场 20 第四章 场址选择与自然条件 23 4.1项目区概况 23 4.2自然地理 23 4.3建设场址选择 25 第五章 工程技术方案 27 5.1工程方案 275.2技术方案 29 5.3设备 33 第六章 公用辅助工程 34 6.1给排水 34 6.2供电和通讯 34 6.3消防 34 第七章 节 能 36 7.1用能标准和节能规范 36 7.2节能措施 37 7.3节水措施 38 7.4节约土地 39 第八章 环境保护 40 8.1环境保护执行标准 40 8.2主要污染源及污染物 40 8.3环境保护措施 42 8.4环境保护结论 44 第九章 劳动安全及消防 46 9.1劳动安全卫生 46 9.2消防安全 47 9.3劳动定员 49第十章 项目实施进度及招投标 50 10.1实施进度 50 10.2招投标 51 第十一章 投资估算及资金筹措 55 11.1投资估算 55 11.2资金筹措 56 第十二章 效益分析 57 12.1财务评价的依据和原则 57 12.2财务评价基础数据与参数选取 57 12.3成本费用、营业收入及税金估算 58 12.4项目财务分析 60 12.5财务评价结论 62 第十三章 结论与建议 63 13.1结 论 63 13.2建 议 63 附表： 64 XX市儿童福利院建设项目可行性研究报告 第一章 总论 1.1 项目概况 ●项目名称:XX市国际儿童福利院 ●项目性质:新建 ●项目建设地点:XX市XX区 ●项目负责人: ●项目主管单位：XX市民政局 ●项目建设期：18个月（2013年3月～2014年9月） ●项目建设规模：本项目用地面积19980平方米，总建筑面积28950㎡。项目建成后可接受安置120名儿童。 1.2 项目建设的背景 实施“蓝天计划”，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的实际行动，是落实“十一五”规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的“爱心工程”。 “蓝天计划”是继“星光计划”、“明天计划”顺利实施后，民政部门开展的又一项“爱心工程”，体现了福利彩票“取之于民、用之于民”的发行理念，彰显了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。 我国目前的孤残儿童照料体制是在1949年以后形成的。它具有三个重要的特点。 城乡二重性。即国家对城市和农村的失怙儿童承担不同的任，采取不同的形式进行养护。城市一般只负责养护城市户籍的孤残儿童。乡村的孤儿和弃婴被收容在集体兴办的养老院里。另外，农村的五保制度和家庭网络保护了一部分孤儿和弃婴。 （2）长期以来，院舍式养护被认为是理想的养护方式。国有（儿童）福利院是提供替代性养护的主要机构，院舍式养护的机构，由国家全额拨款并派人经营。 只有极少数的地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为一种没有办法的办法。?? ?? 随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题：一方面，政府对儿童福利院的投资远远不能维持现状；城市里发现的弃婴数量急剧上升。另一方面，新的社会力量不断出现和增强，如现在的社会比以前富裕了；非正式儿童福利院的出现；国际舆论的监督；非政府组织的介入；新的养护理念的传入。所有这些客观因素都迫使我国的儿童照料体制进行改革，而作为制定这一政策的政府有关部门也在积极地倡导寻求更好的办法。 据联合国儿童基金会数据，中国每年有80万至120万名缺陷儿出生，有十万名婴幼儿被遗弃，而相应的社会救助力量远远不足以涵盖所有的弃儿。2004年出版的《中国的社会保障状况和政策》白皮书显示，目前中国共有192个专门儿童福利机构和近600个综合福利机构中的儿童部，共收养5 .4万名孤残儿童，被遗弃儿童大部分患有先天性疾病省人民政府办公厅关于加快实现社会福利社会化的通知（湘政办发[2002]32号） ??3.1 项目定位：按照国家一级福利事业单位的标准设计，建设成在全省具有先进水平的xx市国际儿童福利机构。 3.2 功能设置： 按照面向廿一世纪的要求，让整个福利院更加温馨和谐。房间的每一处都以橙色为主，显得温馨而活泼,并配有无障碍设施。建设与xx省经济发展水平相适合的儿童福利院应具备以下功能： ●房间设有卧室（按12人间标准）、卫生间、电视、应急呼唤及风扇等设