煤矿领导调研报告.docVIP

调 研 报 告 ××煤业生产科 ××× 2014年12月一、当前煤炭行业形势 煤炭行业是典型的资源密集型行业，是自然垄断行业，企业发展状况很大程度上是由其所占有资源量决定。我国煤炭市场受之前鼓励政策影响，民间资本纷纷涉足，煤炭产销量大幅提升，为国家能源安全做出了突出贡献。不过，安全事故、资源浪费、收入分配不均等问题日益突出。我国大型煤企多为国有企业，其依托雄厚的资金、技术、管理等方面优势，在煤炭行业占据重要地位。同时，国家给予的诸多倾斜政策，助其迅速确立了垄断地位。 经历了行业“黄金十年”的发展后，随着我国经济结构战略性调整力度加大，高耗能产业受到限制，钢铁行业产能严重过剩，煤炭消费需求不旺，国内煤炭行业产能建设超前、进口煤价略低的冲击等多重因素影响，煤炭行业近几年的处境十分不利，行业优势已不明显。 剧增的进口煤量，造成国内煤炭市场供求发生变化，国内企业转向国家市场采购煤炭，自产煤炭需求不仅没有增加，反而出现了相对减少的情况。进口煤之所以畅销国内市场，价格是根本因素，由于危机，煤炭价格大幅度下滑，进口煤价低于国内煤价（低150~180元/吨）。同时，国际煤炭价格走低，对我国煤炭出口贸易影响也很大，进一步加大了国内煤炭企业的经营压力。 随着煤炭资源的整合，矿井建设已进入出煤期，主要产煤大省山西、陕西、内蒙等地的矿井产能将逐渐释放，产量刚性增长，产能过剩，而需求在逐渐递减，国内煤炭市场竞争会更加激烈。 目前，国内煤炭价格已经接近一些大型煤炭企业的生产成本，行业亏损面已达到80%，地方政府的税费已然有增无减，煤炭市场的竞争已经越来越激烈。现在煤炭的竞争已不仅仅是产品质量和价格的竞争，更是煤炭企业生存能力的持久战。 二、广大职工群众反映强烈的突出问题 面对目前煤炭市场形势十分严峻，潞安集团余吾煤业公司认真贯彻落实中央决策部署，解决了大量职工群众生产生活中遇到的困难和问题，赢得了职工群众拥护，凝聚了党心民心。为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实做好解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，促进矿区和谐稳定，是煤企实业公司义不容辞的责任。 1、当前职工群众反映突出的问题 当前职工群众反映最突出的问题有五类: 一是城镇职工群众医疗保险的问题；二是工亡抚恤金和低保的问题；三是工伤补助和工资待遇的问题；四是与地方发生承包土地，经济纠纷的问题；五是医疗纠纷与市法院判决有异议的问题。这五个突出问题影响了职工群众的工作和生活，削弱了矿区的和谐稳定。 2、公司解决突出问题所采取的措施 公司各级组织高度重视职工群众突出问题，并采取了一系列政策措施，坚持带着责任和感情做好职工群众工作的能力，增强解决信访突出问题的能力，提高从源头上预防和化解矛盾纠纷的能力，维护了职工群众合法权益和社会公平正义，促进了矿区和谐稳定。 根据形势任务需要，不断充实解决突出问题工作力量，不断提高做好新形势下群众工作、解决突出问题的能力。加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对久拖不决、涉及企地、反映强烈的重大疑难信访突出问题，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效，推动突出问题重点放在预防和解决问题上。加大问责力度，对损害群众利益、造成信访突出问题的，对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的，严肃追究责任，为解决和化解突出问题提供组织保障。 三、干部作风建设与企业发展的关系 加强领导干部作风建设有利于企业健康和谐发展加强国有企业领导干部作风建设的重要意义 企业能否健康发展，作风建设是关键；领导干部好不好，作风是一个重要表现。领导干部的作风是指领导干部在日常学习、工作、生活中形成的态度和行为模式，是领导干部综合素质的外在表现。它不仅反映着领导干部的世界观、人生观和价值观，也反映着企业的外在形象，国有企业领导干部的作风在很大程度上甚至会影响党的整体形象。因此，我们必须从企业发展的战略高度，充分认识加强领导干部作风建设的重要意义。　　企业领导干部是企业发展的决定性力量，决定着企业发展的方向，因此，领导干部作风建设与企业发展密不可分。领导干部作风干练、公道正派、事业心强，企业才能够形成风正劲足的良好局面。只有加强企业领导干部的作风建设，切实转变领导干部的思想、工作、学习和生活作风，才能顺利推进惩治和预防腐败体系建设，把企业党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入；才能提高企业领导干部自身素质，增强领导干部拒腐防变能力，从而保证企业的经营管理、安全生产、党建等各项工作的开展，共同促进企业健康和谐发展。加强领导干部作风建设的对策 领导干部生活作风建设是党的作风建设的系统工程，是推进党的建设的