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低碳生态科技产业园项目建议书二○一○年一月十八日目 录第一章 申报单位及项目概况11.1项目申报单位概况11.2项目概况1第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析252.1发展规划分析252.2产业政策分析272.3行业准入分析30第三章 资源开发及综合利用分析323.1资源开发和利用方案323.2工程物料消耗323.3资源节约措施33第四章 节能方案分析354.1建筑节能的政策举措354.2采用标准和节能规范454.3建设项目能源消耗种类和数量分析474.4项目所在地能源供应状况分析474.5建筑物的节能综合指标494.6节能措施和节能效果分析504.7给排水节能56第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析585.1项目选址及用地方案585.2土地利用合理性分析60第六章 环境和生态影响分析636.l环境和生态现状636.2南水北调东线工程686.3区域环境质量现状686.4污染物排放标准716.5污染控制目标736.6生态环境影响分析746.7施工期工程分析746.8营运期工程分析846.9污染控制标准916.10施工期污染防治及评述926.11营运期污染防治及评述99第七章 经济影响分析1077.1投资估算及资金筹措1077.2项目效益估算109第八章 社会影响分析1158.1社会影响效果分析1158.2社会适应性分析1168.3社会风险及对策分析117第九章 工程招投标1199.1编制依据1199.2招标基本情况119第十章 组织机构、物业管理和施工进度12210.1组织机构12210.2物业管理12210.3进度安排123第十一章 结论125第 ２ 页 共 65 页第一章总论1.1 项目名称营口低碳生态科技产业园1.2 项目地点营口低碳生态科技产业园位于“渤海明珠”之称的辽宁（营口）沿海产业基地。辽宁（营口）沿海产业基地位于营口市的新城区，规划面积 120 平方公里，未来将成为大型的临港生态产业区和具有国际影响力的滨海新区。营口市是全国十大港口城市之一，位于中国辽宁省南部，渤海辽东湾东北岸，是辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部，距沈阳、大连分别为 145 公里和 175 公里。1.3 承建单位概况营口华科世博低碳产业发展有限公司，注册资金 5000 万元，主营业务为园区开发、高科技投资（创业投资、参股孵化）、基金管理等。1.4 项目背景近年来，反常的气候变化给人类生活带来严重灾害。气候变化的主要原因是近代人类推崇大量生产、大量消费的观念，过多地使用化石（高碳）能源所造成的结果。为了实现人类与自然和谐共生的生存目标，我们必须改变现有的生活方式，节约能源，保护生态，迎接低碳时代的到来。这已经成为当今人类的共识。第 3 页 共 65 页高碳排全 球平 均 气温放使全球气温变暖海平 面北半 球积雪2003 年，英国政府发布能源白皮书— —《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次明确提出发展“低碳经济”，也就是低排放、低能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一新的经济发展模式。在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摈弃 20 世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。低碳经济已经成为国内外的热点话题之一。国外在什么背景下提出低碳经济的？低碳经济有哪些特征？我国要不要发展低碳经济？诸如此类的问题，必须要有一个正确的认识，才能深入地认识我国促进低碳经济产业发展的总体战略。（一）国外提出低碳经济的背景与特征低碳经济概念的形成和提出背景，大致有以下三个方面。1、应对气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起了全球气候变暖，反过来又影响到人类自身的生存和发展。降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要。2、发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。换句话说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。实证研究表明，我国重化工产业的能源强度是服务业的三倍多。从工业化进程看，英国、美国等国家在 20 世纪就完全了工业化和城市化的历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。这些国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生第 4 页 共 65 页活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。一般地说，发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”；世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。对于包括中国在内的发展中国家而言，摆脱贫困，提高人民生活水平仍是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。3、煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在