兼济天下的开放发展.docVIP

兼济天下的开放发展 　　党的十八届五中全会确立的开放发展理念，总结了过去的经验，针对了当前的问题，顺应了时代的趋势。 　　只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，国家才能得到发展。我们要树立战略思维和全球视野，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展，在加强同世界各国的互融、互鉴、互通中，不断把对外开放提高到新的水平。 　　开放发展的理念先导 　　理念是经验的升华。开放带来进步，封闭导致落后，这已为中国和世界的发展实践所证明。30多年来，从建立经济特区，到推动对外贸易、利用外资，再到加入世贸组织，对外开放的不断扩大与中国的高速发展相向而行。而今中国已经成为全球第一大贸易国、第一大出口国、第二大进口国、第二大吸收外资国、第三大对外投资国、第一大外汇储备国。毫无疑问，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是中国发展不断取得新成就的重要法宝。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。全面深化改革的着力点之一就是以更完善、更具活力的开放型经济体系，全方位、多层次发展国际合作。 　　理念是问题的针对。治国理政要有强烈的问题意识、问题导向。发展理念是针对和解决问题的，是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远，集中体现了发展思路、发展方向、发展着力点。开放发展理念直指中国经济发展以及对外开放的问题。当前中国经济社会发展进入新阶段，正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的特殊时期。中国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。在这种情况下，亟须坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。 　　理念是时代的前瞻。发展理念的先导性、方向性、长远性，都是时代性的体现。人类的历史就是在开放中发展的，任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量，只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。我们要树立战略思维和全球视野，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展，在加强同世界各国的互融、互鉴、互通中，不断把对外开放提高到新的水平。 　　开放发展的重点领域 　　开放发展理念落实到目标，就是要建设更高层次的开放型经济。更高层次的开放型经济更注重内涵的丰富、品质的提升。不仅要做贸易大国，而且要做贸易强国。 　　建设更高层次的开放型经济，包括各个方面。不仅要推进实物层面的对外开放，而且要推进货币金融层面的对外开放；不仅要引进来，而且要走出去；不仅要遵循现有国际秩序，而且要积极参与建立国际新秩序；不仅要有进有出，而且要优进优出。开放发展的全面与重点是辩证统一的。当前开放发展的重点体现在六个方面：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务。 　　在完善对外开放战略布局上，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。 　　需要突出的是建设自由贸易试验区。加快实施自由贸易区战略，是适应经济全球化新趋势的客观要求，是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。自贸区要提高货物贸易开放水平，扩大服务业对外开放，放宽投资准入，提高贸易便利化水平，推进规制合作，完善体制机制，健全政策体系。在建设“一带一路”上，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。在大中华地区合作上，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。 　　开放发展的天下情怀 　　开放发展仅从经济技术角度看待远远不够，必须从中国与世界关系的深刻变化中去领悟、去把握。中国目前已经成为全球第二大经济体，并且在可期的未来可能成为第一大经济体。在实现中华民族伟大复兴的进程中，中国同国际社会的互联互通变得空前紧密，中国对世界的依靠、对国际事务