如何打破基层畜牧兽医动物防疫“瓶颈”.docVIP

如何打破基层畜牧兽医动物防疫“瓶颈” 　　落实基层检查监督、宣传相关法律法规、防疫局的最新政策、上报最新数据动态……基层畜牧兽医动物防疫工作，是保障畜牧业健康发展的一项重要工作。看国内，基层畜牧兽医单位是连通畜牧场和消费市场的重要连接点，是公共卫生事业的一部分，必须做好;畜牧业属于家庭单位经营和社会化大生产的庞大需求不相符，以致及时应变机制不够完善，容易遭受到风险，而基层畜牧防疫工作则是家庭畜牧风险防御的基础环节，也是建立应变机制的重要原因，只有做好防疫工作才能减少畜牧风险。看国际，因经济发展全球化的扩展，商品流通交往频繁，随之而来的疾病疫病风险也同步增长，贸易往来的周边国家时常发生重大疫情甚至蔓延国内，给我国的畜牧业防疫工作带来重大压力。从以上国内外的客观环境条件来看，建立良好基层畜牧兽医动物防疫工作体系，是一项符合市场要求的、顺应经济发展的任务。 　　一、基本情况 　　德江位于黔渝湘鄂4省市边区结合部乌江中下游武陵山、大娄山交汇处，重庆、贵阳、铜仁三市几何“三角形”中心点，辖19个乡镇街道345个行政村2072平方公里53?q2万人口，素有中国“傩戏之乡、天麻之乡、革命老区”美誉和“黔东北门户”之称。2010年9月，省委明确把德江培育成贵州东北部区域性交通枢纽城市，根据国家和省规划，十二五期，将有杭州―瑞丽、沿河―榕江、务川―习水三条高速和昭通―黔江、都匀―黔江、贵阳―郑州、重庆―广州、遵义―吉首五条铁路及800万吨级共和乌江航运港、德江支线飞机场交汇德江，带来千载难逢的机遇。在这一历史大背景下，畜牧部门审时度势，大胆决策：全面贯彻落实中央和省市有关农业工作会议文件精神，按照“发展保护、监管创新”八字要领，围绕“品种改良、生态养殖”发展思路，抓好政策、措施、服务到位和产业区域优势提升、规模养殖程度提升、产品质量安全提升、产业经营水平提升“三到位、四提升”上台阶工作，实现德江畜牧业全面、协调、可持续发展。通过高效做好国家生猪肉奶牛养良种补贴工作，落实专项资金200余万元，全县良种普及率达 96%、政策性能繁母猪保险参保率达100%;采取春秋两季集中免疫、平时补免相结合完善畜禽良种繁育体系，确保口蹄疫、猪兰耳病、猪瘟等强制免疫应免疫畜禽密度达100%;全年抽检兽药78 批次、饲料和添加剂62 批次，没收销毁假冒伪劣兽药饲料价值42 万余元;尤其黄牛等改良率达95%以上、生猪三元杂交达98%以上，全县无动物食品安全事故发生、全年无重大动物疫情发生。 　　二、所存问题 　　体系内部问题。人类科学不断发展，新药品抗生素使用让病毒疫病大大减少，然因过度开发使用，造成病毒免疫力增长、发生变异或产生新病毒，此消彼长，防疫任务越发严重，既要消除以往既有疫病的萌发，又要防御研制新病毒的免疫。畜牧技术不断发展，牧民的畜养规模也在扩大，在有些地方地势艰险，防疫人员检查病疫时难以到达，遇着恶劣天气会耽搁病情治疗，最新的病情数据无法传达，导致信息交流不对称，上级不能作出及时迅速有效地回应。防疫人员是防疫体系的重要组成部分，然因普遍对基层的兽医队伍不够重视，大多为经验医师或是兼职乡村兽医，专业水平不达标、防疫人员队伍水平参差不齐，无法形成一套系统地完整的防疫措施。应对普通病症尚可，但对规模稍大、突然、新型的疫病则缺乏经验和措施，加之靠近天山牧场、平原地带多、土壤肥沃、畜牧业发展较好，因而基层畜牧防疫问题普遍。基层兽医经济待遇低，多属编外人员，诸如乡村诊所的兽医兼职等经济重心并不在此。对工作不够谨慎，基层防疫工作没有形成系统的体系，需要培养专业素养技术。多种因素导致防疫失败，村民对工作人员的工作信用度产生质疑，在发生情况时隐瞒不报，或谎报疫情规模，不愿防疫局的人员干涉牲畜的疫病，不利疾病及时控制。 　　体系外部问题。农村散养牲畜情况比较普遍，工作人员进行防疫工作难以集中，无法全面的控制疫情。村民的疫病防控意识还不够强，工作人员的宣传也不到位。 　　三、对策措施 　　建立健全管理机制。乡镇畜牧兽医防疫是防疫工作的前线，是开展防疫工作的重要力量，一些非专业人士的任职造成防疫水平降低，致使工作重要性没得充分认识，工作开展不顺。故要加强队伍培训，促进队伍年轻化、专业化，选择或培养知识丰富且技术熟练的工作人员。 　　强化工作责任监督。扩大防疫人员队伍，减轻防疫工作强度，加大村级防疫支持，提升保障效率质量。由村级单位负责组织管理畜牧防疫，工作人员只负责注射。而实情是各级单位机关尤其基层组织管理能力下降、互相推卸责任，防疫人员职责没变，工作环境继续恶化。要加强基层组织协调畜牧防疫的职能，综合本地，需各村级派出专人来协调组织防疫工作，定期汇集牲畜最新状况上报，改善防疫工作的环境，保障基层防疫工作的有效进行。提高防疫工作组的政治经济地位，激发他们