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完善发展对象考核机制 提升党员发展质量 　　[摘 要]高校学生党建工作是学校党建工作的重要部分，如何按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针确保发展学生党员的质量，细化和规范学生党员的发展工作，完善发展对象的培养考核机制，是摆在高校学生党建工作的一个突出问题。本文提出通过发展对象的档案建立制度、联系培养人的培养谈话制度、发展对象的“五位一体”的推荐机制以及发展对象答辩机制等考核机制的建立和完善，增强大学生党员发展工作的科学性与公信度，提高大学生党员发展质量，提升学生党员队伍的凝聚力和战斗力。 　　[关键词]发展对象；考核机制；学生党建 　　[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0034 ― 02 　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大报告指出：“党的基础组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”高校学生是我国社会主义事业的建设者和接班人，在高校党建工作中，学生党建工作是学校党建工作的重要部分，随着习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议的重要指示精神的进一步落实，如何按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针确保发展学生党员的质量，细化和规范学生党员的发展工作，完善发展对象的培养考核机制，提高大学生党员发展质量， 将政治素质强、综合素质高的发展对象吸收到党组织，提升学生党员队伍的凝聚力和战斗力，是摆在高校学生党建工作的一个突出问题。 　　一、高校学生党员发展工作中完善发展对象考核机制的重要意义 　　高校学生党员的发展主要步骤是递交入党申请书――推优――入党积极分子确定――培养发展成熟为党的发展对象――党课培训结业转为预备党员，在这过程中，入党积极分子培养发展为党的发展对象经考察推荐入党是发展党员的关键，是对学生全方面考察后认为其是否符合党员标准推荐其入党的重要一环。将发展对象的考核通过机制设置综合考核学生的党的理论知识、宗旨意识、责任意识、学业成绩与群众基础等方面素质，在高校学生党员发展工作中就显得意义重大，不仅有利于选拔、吸收优秀学生加入党组织，也增强大学生党员发展工作的科学性与公信度，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。 　　二、高校学生党员发展工作中发展对象考核存在的主要问题 　　（一）对入党积极分子档案建立不重视，可考核材料单薄，资料不及时归档整理，不利于后续考察工作开展。在高校学生党建工作中，党员材料的归档整理是由基层支部完成的，学校对于党员的档案材料是有要求的，基层支部对应要求各入党积极分子在各环节提交有关材料，到最后发展为预备党员时才会按个人归档整理为一个档案，这样不利于组织或考察人及时综合反映入党积极分子情况，缺乏掌握跟踪培养进展情况。 　　（二）支部考察不到位，重视“硬性条件”考核，忽视了“软性条件”考核。基层学生党支部以学生党员为主体，支部书记大多是由辅导员兼任，学生党员发展面广申请人数多，由于辅导员日常工作的繁忙，学生党员又有自身学业，在发展对象确定中往往是通过学生的学业成绩、纪律情况、担任学生干部情况、获奖情况等客观的“硬性条件”筛选，而往往忽略或者没有做到对其思想政治素质、群众基础等“软性条件”的考察，恰恰这是考察发展对象的重要因素。 　　（三）民意表达不充分，发展对象的确定过程主要是征集党内意见，党外意见没有充分表达。学生在校的学习、生活、为人处事等日常表现情况，通过班内同学、班主任、辅导员等是可以综合考察的，基层支部虽想到征求党外意见，但缺乏制度与流程设计在确定发展对象工作中就忽略了。 　　（四）缺乏公开沟通、交流、学习的平台，在发展对象考察过程中，更多的是联系培养人与发展对象个人沟通、交流，而公开沟通、交流、思辨的过程是欠缺的，也使得发展对象少了一个思考、批评与自我批评、学习、完善自我的机会。 　　三、完善发展对象考核机制，提升党员发展质量的重要途径 　　（一）重视入党积极分子的档案建立制度，做好资料的归档整理，为发展对象考核工作奠定良好基础。 　　档案的建立和管理工作对于学生党员的发展工作起着重要的作用，记录着学生党员的培养过程，见证了学生党员的成长过程，是基层党组织发展党员管理工作中最具价值的原始证明材料，因此从入党申请人被支部委员会确定为入党积极分子党支部就应为之建立个人考察档案，将入党积极分子的《入党申请书》《推荐优秀团员作为入党积极分子登记表》放入档案，做好档案的建立工作，并建立建档明细表和汇总表，做到信息化管理与纸质化管理同步。届发展对象环节，个人档案应包含《入党申请书》《推荐优秀团员作为入党积极分子登记表》《中国共产党入党培养登记表》、自传、思想汇报材料（至少4份）、政审材料（含政审