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我国公共图书馆发展差异性评价研究 　　摘 要 为构建公共图书馆事业发展水平评价指标体系，论文应用功效系数法对全国各地区进行基础设施建设指标、资金投入与资源建设指标和服务效益指标的评价，对区域发展水平差异性进行了详尽对比分析和排序评价，运算得出人均书刊外借册次、人均馆藏量和人均购书费指标全国普遍水平偏低，需重点改进和加强。 　　关键词 公共图书馆 功效系数法 区域差异 均等化 基础设施 资源建设 服务效益 　　分类号 G258.2 　　DOI 10.16810/ki.1672-514x.2016.01.013 　　Research on the Development Difference of Public Library in China 　　Yang Hailing 　　Abstract In order to construct public library development level evaluation index system， this paper applies efficacy coefficient method to evaluate the infrastructure construction index， capital investment and the indicators of resource construction and service benefit index of various regions of the country， analyzes and ranks the regional differences in the level of development exhaustively， and calculates the per capita of books to borrow， per capita collections and per capita acquisition fee index， which reaching a conclusion that the general level is low， and needed to focus on improving and strengthening. 　　Keywords Public library. Efficacy coefficient method. Regional differences. Equalization. Infrastructure Construction. Resource Construction. Service benefit. 　　探索公共文化均等化服务路径与措施、努力缩小区域差异作为图书馆界与信息情报领域的重点研究课题，许多学者进行了多方面有益探讨。鞠树成等[1]运用泰尔指数测度法，对公共图书馆资源配置的区间差异进行测度分析，并对引起区域差异的原因进行分析论证;李健宁[2]采用因子分析法对各地区公共图书馆进行分类比较和排序，划分三类发展水平地区并显示其差异性状况;牛勇平等[3]采用因子分析法进行区域差异聚类分析，并探讨了差异的原因。本文在已有研究的基础上，采用功效系数法对全国31个省、自治区、直辖市公共图书馆事业发展水平进行比较评价，详尽量化分析东中西部地区公共图书馆基于不同指标的发展差异性程度，显示不同地域公共图书馆发展的现状特点。 　　1 研究方法 　　1.1 指标体系 　　公共图书馆事业发展评价指标体系的建立是依据投入与产出的成本效益原则，考察公共图书馆为公众服务的资源提供能力和管理的效益水平，并依循系统性、可测性、数据易获性和层次性原则，同时为体现普惠均等的服务理念，构建人均化指标评价体系，建立基础设施建设、资金投入与资源建设和服务效益三个一级指标。基础设施建设指标反映的是公共图书馆面向社会为公众服务的基础硬件条件;资金投入与资源建设指标反映的是公共图书馆提供社会服务的资源拥有水平及可供持续建设发展的资金投入水平;服务效益指标则是体现图书馆资源管理和资源利用效率效果，以及履行社会教育职能，提高公民人文科学素养，实现人的可持续发展职责的衡量指标。每项一级指标又细化为多个层面的二级指标。基础设施建设指标包括：每万人拥有公共图书馆建筑面积、每万人拥有公共图书馆座席数、每万人公共图书馆计算机数、每万人公共图书馆电子终端数;资金投入与资源建设指标包括：人均财政拨款、人均购书费、人均数字资源购置费、人均馆藏量、年度人均新购图书、年度万人均新购报刊藏量;服务效益指标包括：人均书刊外借册次、人均流通量、每万人拥有借书证数、图书馆网站年访问量、流动图书馆车人均书刊借阅册次、平均每馆举办讲座培训次数、