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论市政工程项目的成本管理 　　【摘要】市政工程项目的市场化给施工企业带来了机遇，也带来了挑战，如何对工程项目的成本进行有效的管理即被企业提上日程。本文在分析了市政企业经营特点的前提下，针对目前市政工程项目成本管理存在的问题，提出了强化项目成本管理的对策。 　　【关键字】市政工程； 项目成本管理 ；问题 ；对策 　　引 言： 　　成本管理是衡量一个施工企业管理水平的重要指标，因为它决定着一个市政工程施工企业能否为社会提供性价比高的工程，决定着一个市政工程施工企业能都在市场竞争中脱颖而出。因此，市政工程施工企业应当加强成本管理工作。但是，我国目前的成本管理由于种种限制，已经处于落后状态。 　　一、市政工程成本内容和成本管理构成 　　1市政工程成本同其他生产费用相同，包括直接成本和间接成本两种形式，直接成本包括人工费、材料费和机械费，间接成本指综合费用，指一些临时设施费，工程管理费等其他费用。人工费主要指工人的工资，材料费比重较大，指施工过程中消耗的材料、及其、零件、配件等周转材料的摊销费用。机械费用指施工过程中所用设备和机器的费用。综合费用包括了处理一些突发事件的费用，例如雨季加班、夜间施工的额外费用和工人的加班费。 　　2具体来说，市政工程施工项目成本还可以分为预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本，预防成本指为了防止工程施工质量出现偏差和问题而事先采取措施消耗的费用，包括质量规划费、工序控制费、质量培训费等等；鉴定成本指对工程材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的费用，包括材料检验费、工序检验费、工程验收评审费等；内部损失成本指在施工工程中引起工程质量偏差而造成的损失，外部损失成本指工程在交工后的使用过程中出现质量缺陷而发生的费用，包括返工损失、返修损失、停工损失、事故处理费用、保修费、纠纷处理费等。 　　3要控制市政工程的成本，就要进行工程成本管理，成本管理的构成包括合同方面，技术、质量和安全方面，材料和机械方面以及行政管理和财务方面。市政工程施工企业要根据承包合同和施工图中要求的工程质量、施工进度为一句，做好详细合理的施工组织设计，保证收入增加、支出减少；市政工程施工企业要根据实际情况，对施工现场进行科学规划布置，调动管理人员积极性，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，减少浪费、节约开支；市政工程施工企业要对使用材料进行正确核算，避免采购过程中的损耗。 　　二、目前市政工程项目成本管理存在的问题 　　（1）项目经理及员工的成本管理观念不强 　　目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但由于项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。整个工程项目成本，不仅体现在直接费用和间接费用上，还体现在影响成本的其他一些不可忽视的因素，如质量成本、安全成本、工期成本等。 　　（2）成本控制的力度不够 　　由于管理费用不直接计入工程成本，而直接冲减工程结算利润，这样不利于企业在宏观上对工程项目上进行摊销和考核；在成本控制的手段上，缺乏采用现代化的管理方法进行成本分析，不利于查找影响原因及提出相应的对策；在成本控制的范围上，工程项目成本仅包括从项目开工到项目竣工，而实际上它不仅仅是项目实施过程中的成本，还应包括项目前期市场调查预测和投标的成本，以及售后服务、质量保修的成本，即整个项目生命周期；在成本控制的职责方面，财务部门和项目经理部未能充分发挥其他部门在成本控制中的作用；在成本的动态控制方面，由于成本跟踪管理和成本分析功能薄弱，工程项目发生变更和计划进行调整时，不能对成本目标实施动态控制，应变能力差。 　　（3）项目的成本管理机制不够健全 　　市政工程项目一般由几家单位共同施工以缩短工期。项目经理为节约成本，在组建项目部时，项目人员配备是非常简单，“一人多岗”十分普遍，缺乏最基本的内部控制程序。而迫于公司的压力，项目部建立了成本管理组织，配备了必要的管理人员，但有关人员的职能、工作目的、程序、手段、要求等并不明确，加之人手不够，他们对如何确定企业的成本经营目标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等往往无暇顾及。对于工程项目分散外埠工程较多的企业，公司对项目的管理有时存在失控，使成本缺乏真实性和时效性。 　　三、加强市政工程项目成本管理的建议 　　（1）树立成本控制观念，强化成本管理意识 　　在激烈的市场竟争环境中，施工企业要想立于不败之地，应当树立成本控制观念以支配企业的成本管理工作。企业决策层应当充分认识到降低成本的潜力是无止境的，把降低成本的工作从管理部门扩展至供应、采购、生产