性别平等教育法讲座.ppt

性別平等教育法講座 法律扶助基金會花蓮分會 蔡雲卿律師 基本概念 何謂人權 平等權為基本人權 性別平等為平等權之概念 國家應保障基本人權 保障平等權的相關立法 憲法與性別平等之關係 1、婦女人權為人權一部分 2、婦女人權亦為憲法的核心 3、憲法上之平等保障，應強調實質平等之保障 （1）國家應保障人民不因性別、種族、宗教、階級、黨 派、國籍而遭受到歧視。 （2）國家負有禁止、消除性別歧視以及積極促進性別平等之任務。 聯合國婦女人權之演進 一、1945年通過的〈聯合國憲章〉(Charter of the United Nations)─被稱為世界憲法 二、聯合國憲章 前言：? ? ? 　　　重申基本人權，人格尊嚴與價值，以及男女 與大小各國平等權利之信念 §１：聯合國之宗旨為：? ? ? 促成國際合作? ? 不分種族、性別、語 言、或宗教、增進並激勵對於全體人類之人 權及基本自由之尊重。（ §8、 §13、 §55 ： ） 三、1948年「世界人權宣言」 強調自由、正義及和平必須以人性尊嚴及人 權的尊重為基礎，肯定每個人與生俱來的尊 嚴、價值、及平等。人人均得平等享受宣言 所載的一切權利與自由─「不分種族、膚 色、性別、語言、宗教、政見或他種主張、 國籍或門第、財產、出生或其他身分」。 四、1966年「公民及政治權利國際公約」：1976 年3月生效 為國際人權公約中保障男女公民權及政治權的總 結，其中包括行動自由權、婚姻平等權。此一條 款中允許締約國中的個人可透過個人通報制度直 接行使及執行公約的權利，締約國必須保障其人 民享有此約明載之各種權利，若其國內法違背此 原則，聯合國可介入干涉。至此，男女平權不再 只是國內問題，而是聯合國會員國的國際責任。 五、1966年「經濟、社會及文化權利國際公約」：1976年1月生效： 為國際人權公約中保障男女之社會權，與「世界人權宣言」「公民及政治權利公約」並列為「國際人權法典」。 六、1975年第一次世界婦女大會，通過「關於婦女的平等地位和她們對發展與和平的貢獻的宣言」： 強調所謂男女平等是指男女的人的尊嚴和價值的平等以及男女權利、機會和責任的平等。並定「1976～1985年為聯合國婦女十年」。 七、1979年「消除對婦女一切形式歧視公約」，簡稱CEDAW： 　 集權利項目之大成，被視為婦女人權憲章，闡明推行消除歧視政策之法、加速實現兩性平等之特別措施的必要性及暫時性，並建議調整型塑刻板性別印象的社會文化行為模式。 八、1980第二次世界婦女大會： 　重新思考「保障婦女權利」和「促進婦女行使權利」間的差距。 九、1981年「具有家庭責任的男女勞動公 約」： 強調家庭責任應由男女共同平均分擔，並認為唯有調整兩性在家庭及社會中的角色，才能實現男女間的充分平等；公約中提及具有家庭責任的勞動者應被有效整合入勞動資源中，並協助其克服再就業困難，家庭責任並不能被視為終止勞動契約的有效理由，各國政府應將其需要，如兒童保育措施，列入社區規劃及服務項目中。 十、1985年第三次世界婦女大會： 審查和評價聯合國婦女十年各會員國實現之情況，並通過「到二○○○年提高婦女地位奈羅比前瞻性戰略」。即以平等、發展與和平為總目標，為全世界婦女在公元二○○○年前進一步實現男女平等、參與國家發展、維護世界和平制定了以行動為主，有具體目標的方案，從全球角度反映了世界各國婦女在政治、經濟、社會和文化等各個領域中的要求和意願，將婦女議題視為全人類的問題。 十一、 1995年第四次世界婦女大會提出「性別 主流化」及「北京行動綱領」： 以性別主流化的策略來達成性別平等的目標，將性別議題取代婦女議題，婦女問題是社會結構問題，改變社會結構，才能使兩性平等享有更多的選擇的自由，人類發展的目的才能真正達成。 性別平等教育法的內涵與實踐 立法精神：　為促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境 依據 （一）憲法第七條 （二）憲法增修條文第十條第六項:國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等 實質平等 性別平等教育法施行細則第二條：指任何人不 因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同，而受到差別之待遇 。 大法官會議解釋第三百六十五號：因性別而為之差別規定僅於特殊例外之情形，方為憲法之所許，而此種特殊例外之情形，必須基於男女生理上之差異或因此差異所生之社會生活