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云南省民办高职院校引入ISO9000质量管理体系的方法研究.doc
云南省民办高职院校引入ISO9000质量管理体系的方法研究
摘要:截至2014年年底,云南省高校共有67所,其中民办高校有13所。67所高校中有57所是高职高专类院校,其中11所是民办高职院校。民办高职院校占云南省民办高校的比例为84.61%,且人才培养数量不断增加,但整体上与公办相比,尚存在着较大差距。文章以分析云南省民办高职院校办学现状为基础,指出办学管理中存在的主要问题,分析云南省民办高职院校引入ISO9000质量管理体系对提高教育教学质量、完善管理结构、促建办学特色,提高办学成效能发挥的作用,并提出应对措施。
关键词:云南;民办高职;质量保障 ISO9000
一、我国民办高职教育发展概况
我国是一个发展中的国家,正在抢抓机遇振兴经济、增强国力、推进工业化和现代化建设、有效参与国际合作和竞争,需要大量的高素质劳动者和技术技能型人才。民办院校的诞生是我国市场经济的逐步建立下的产物,是以顾客要求为导向的学校。国家决定大力发展职业教育和民办教育后,民办高等职业教育已经成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,但是各办学机构的教育教学的质量水平参差不齐,在完成基本办学条件积累后,亟待解决管理规范化问题,通过构建规范的管理体系,提升管理效率与管理水平,形成民办教育品牌和管理特色,方为可持续发展打下扎实基础。
二、ISO9000质量管理体系及其过程原理的概述
ISO9000质量管理体系标准是国际标准化组织(ISO)于1987年颁布的在全世界范围通用的关于质量管理和质量保证方面的标准。ISO9001质量体系认证是指第三方(认证机构)对企业的质量体系进行审核、评定和注册活动,其目的在于通过审核、评定和事后监督来证明企业的质量体系符合ISO9001标准,对符合标准要求者授予合格证书并予以注册的全部活动。这套体系在1994年进行过第一次技术性修订,普遍使用的标准就是ISO9000:1994版。现行的ISO9000:1994版改进的为ISO9001:2008版,其特点是对质量管理体系的具体活动提出通用或专业性要求,“以最少的一致要求提供产品符合性保证和信任”为思路,采用符合性评价手段。包含5个相关的标准:ISO9000-1:1994、ISO9001:2008、ISO9002:1994、ISO9003:1994、ISO9004:1994。就质量保证模式而言,ISO90001是一个最全面的标准。整个ISO9000质量管理体系的核心是通过不断完善、持续改进管理,使管理高效。以8项质量管理为原则的形成系统的管理过程网络,即“领导作用、全员参与、以顾客为关注焦点、过程方法、持续改进、基于事实的决策方法、管理的系统方法、与供方互利的关系”。管理的实施过程采用PDCA循环模式,即计划、实施、检查、改善模式,实行管理全过程监控。
三、ISO9000质量管理体系标准在教育行业应用的现状
ISO9000质量管理体系标准已被广泛应用于全球的工业、医疗、教育、政府部门和服务行业。在教育行业的应用以强调学生、家长、用人单位、政府主管机构为核心,把质量意识贯穿于教育服务的每个环节。
ISO9000质量管理体系中有一项是ISO9000:2000《学校国际通用管理标准》,这套标准专攻教育管理。已形成从计划、实施到检验、用PDCA的动态管理模式。它为加强管理提供了国际统一标准,这套标准参考了“学校质量手册”、“学校程序文件”、“学校工作文件”、“学校记录表格”等制度,旨在解决学校管理行为中存在的各项规章制度、文件、记录等存在的不规范、不完善的问题,形成合理的、有效的质量管理检查和监督体系,以确保教育教学质量的可控与改进。
有资料表明全球已有450多所学校通过了ISO9000质量管理体系认证,欧洲有263所,亚洲有123所,北美有64所,有代表性的国家及学府包括美国的哈佛、英国的剑桥、牛津,还有包括加拿大、墨西哥、日本、新西兰、澳大利亚、印度等国的公立和私立学校。我国高等教育事业自扩招后得到了迅猛的发展,公办学校规模不断扩大,民办院校的急速发展,高等教育的受教育者的需求愈来愈强烈,人数也在高速增长,万人大学已较为普遍。与此同时,我国国家劳动和社会保障部在对重点技校的评估和认定中引用了ISO9000思想和要求。截至2015年上半年,我国已有相当数量的通过ISO9000质量管理体系认证的高等教育、职业教育、成人教育、普通中小学等教育和幼儿教育机构。有大约近百所高校通过了ISO9000质量管理体系认证,比如哈尔滨工业大学、大连海事大学、上海清远职业技术学院、南通理工学院(原紫琅职业技术学院)、广东岭南职业技术学院等本科和专科院校(以上提及的院校中后三所为民办院校)。这些学校通过管理认证后,在社会上或教育界
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