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公共部门员工绩效考核问题与优化策略 　　摘 要 公共部门绩效评估是现代公共部门管理的前沿课题，而公共部门员工绩效考核体制的建立与完善可以提高公共部门绩效。目前我国公共部门员工的绩效考核依然存在着许多方面的问题。长期以来，在种种原因的影响下，公共部门一直存在员工工作积极性不高，行政效率低下的问题，由此，公共部门便开始思考和解决其绩效管理的问题。本文从公共部门的具体实际出发，提出了变革公共部门绩效管理思路，针对当前我国公共部门员工的绩效考核面临的问题提出优化策略。 　　关键词 公共部门 员工 绩效考核 优化策略 　　作者简介：朱琳，广州大学公共管理学院在读硕士，研究方向：社会工作。 　　中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-200-02 　　近些年，绩效考核作为公共部门加强人力资源管理的有效手段和工具，受到公共部门的重视，其对于激发公共部门员工工作热情和自身潜力，对公共部门传统的一些管理弊端等都产生了有力的影响，公共部门在这方面进行了积极探索，并投入了较大的精力。其对于公共部门管理的重要性已得到一些部门得到了广泛认同，它的确对公共部门发展目标的实现和管理能力的提升起到了很大的作用。绩效考核是改善公共部门效率的重要途径之一，目前公共部门绩效考核出现问题，造成公共部门绩效考核不佳的原因也是有多方面的，因此必须强调建立科学绩效制度来有效的解决公共部门绩效考核出现的问题，未来公共部门的绩效考核将朝更加良性合理方向发展。 　　一、公共部门员工绩效考核存在问题分析 　　（一）对工作分析不充分，考核指标不明确 　　实施绩效考核要有前提保障以及一定的基础，公共部门人力资源管理和开发的过程中，对于工作的分析就是明确部门与岗位的职责。目前公共部门分析工作并未还没有得到有效的进展，并且不少的公共部门却连简单的岗位说明书都没有，界定公共部门的内部工作团体与人员工作的职责很多是模糊不清的，必然无法对员工完成工作的好坏程度进行衡量。由于某些公共部门实施绩效考核之前，未进行前期的岗位分析工作，使得部分岗位的岗位说明书不完整缺乏关键绩效衡量指标 ，还有一些岗位就没有岗位说明书，因此员工对工作中的有效行为不清楚，不明确，也使得不少考核指标设立不科学、不具体。 　　（二）考核手段陈旧，方法过于简单 　　由于科学技术的进步和社会经济发展，目前公共部门员工工作的手段和方式也都产生了巨大变化，就表现在现代通讯技术的变新，例如办公自动化方式的使用和网络电视会议等方式。然而要利用这些工具作用于公共部门员工绩效考核还不足够，因为无对应的创新手段和方式。即使有专家学者建议使用定性和定量相结合的方法，但还是因缺乏多方面量化目标和岗位职责说明书， 确定的测评标准定量考核难以实现，造成公共部门员工的绩效考核往往以定性考核为主要手段，就因此忽视了定量考核要求。 　　（三）绩效评估的评价主体选择不合理 　　公共部门员工绩效评估的评价主体主要有两种情形的选择误区，第一种是唯一评价主体公共部门员工直接上级。因为信息不对称情况的出现，唯一评估主体评估结果难以体现客观；第二种是即使评价主体有多个，但是分工不明晰，各层管理者因为考虑角度不同，得到不同的信息，难免会产生意见分歧，最终评定只能以最高管理者为准。由于最高管理者掌握评估结果的最终裁决，事实上最高管理者就要承受员工对评估结果存在的不满，最高管理者的威信也会因此受到影响。此外，这种情况也会使公共部门员工直接上级认为自己没有实权而责任感丧失，公共部门员工也会觉得直接上级没有权威而不服从其领导，因此会破坏单位的正常管理秩序。 　　（四）绩效考核中出现过重人情分的问题 　　公共部门绩效考核难以跨越的又一道鸿沟既是人情分过重飞问题，大锅饭的传统仍然存在，有些部门领导不重视绩效的考核，不把作为一项重要的工作的绩效考核认真来完成，简单的应付便了事。真正理解考核的重要作用他们没有理解是重要的原因，无意识到绩效考核是一项综合的系统管理工程和它能发挥的巨大作用，简单的认为绩效考核实质就是简单的工作评价，并不能对公共部门效率带来任何作用，而且浪费大量的时间。 　　二、公共部门员工绩效考核存在问题原因 　　（一）行政环境因素给公共部门员工绩效考核带来的影响 　　行政环境包括社会环境和自然环境两方面，不同程度的影响行政效能，同时也影响着行政人员的绩效考核。国家经济发展和国力的增强受到交通环境、气候条件、矿产资源等影响，行政活动也受到地理环境与其相关基础设施状况直接或间接影响。公共部门绩效考核最重要的环境影响因素是社会环境，改善公共部门绩效考核的前提和条件是国家的政治安定， 政治生活的法制化、民主化， 行政绩效建设同时也受党政、社会及公民的绩效评估意识影响。公共部门员工的绩效考核理论