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公安院校法学实训教学的探索和研究 　　摘 要 校局合作是一种利用公安院校天然属性优势的实践教学模式，校局合作可以整合多种资源，实现公安执法实践资源和教学研究资源的互用和优势的互补，从而为公安院校人才培养、教学科研以及公安机关的队伍建设、执法水平提供最为直接的助益，是一种双赢的模式。公安院校法学教学以校局合作模式为大的平台，以法学教学的特征为主导，开展一体化流程式的校局合作实训教学模式是今后公安院校法学实践教学的发展趋势。 　　关键词 校局合作 实践教学 一体化 流程式 　　基金项目： 校局合作一体化流程式公安法学实训教学模式研究，项目编号：UPR 　　作者简介：马泽红，辽宁警察学院，副教授。 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）12-241-02 　　公安院校作为一种高级职业教育的载体，其行业性和专业性是极其鲜明的。校局合作是公安院校所独有的教学形式，它一方面体现了公安院校开放办学的全新教育理念，另一方面也拓展了公安院校实践教学的发展空间。校局合作需要公安院校和基层公安机关建立紧密结合的合作关系，相互间以自身的优势给予对方支持和协助，促成双方之间的关涉多个方面、触及多级层次、开展多方式协作，最终实现双方之间互惠互动发展的工作机制和办学模式。校局合作必须要“立足公安、融入公安、服务公安”，这是公安院校的办学宗旨，也是公安院校的立校之本。 　　一、公安院校法学实训教学的基本目标 　　公安院校法学课程实训教学采取的模式必须能够主动适应公安实战而不是被动的接受公安实战的要求，必须在校就重视公安实战的实训模拟而不能仅在课堂上介绍理论和规则，把适用丢给学生将来的工作单位，这样做才能真正实现公安实战人才的培养目标。相应的实训教学目标的确立应当以适合本地公安机关实战工作需要为导向建立人才培养的体系，同时优化学校的专业设置，改变原有的课程授课方案，设计设置多环节的实践教学过程。为此公安院校法学实训教学内容应设置应当真正反映校局合作的内容和形式，具体到每一个实训模块的安排，每一项实训项目的设置，都要能够实现与公安实战无缝对接。同时，在师资力量上也应重新整合，以配合实训教学的预期目标，应当积极引进公安业务部门的业务骨干和专家，让他们更多的参与到实训教学中来，以他们丰富有效的实战工作经验指导教学，完成教学，真正体现校局合作的意义。 　　二、建设一体化协同性的校局合作模式 　　校局合作需要突破目前自发阶段的一系列壁垒，不能仅满足形式上的合作，游离于实训教学边缘地带。必须实现公安院校与地方公安机关形成专门稳定的合作机构，专门的交换培养的教学人员，在思想上，意识上应形成真正的共识，克服合作之前自主自发阶段存在的目标模糊，视野闭塞，动力缺失，缺乏配合等一系列问题。现有的校局合作模式进一步加强学院与公安机关的融合，打破两者间的界限，建立校局双方共担职责与共同育人的理念。改进目前校局合作实训教学的固有模式，强调阶段性推进的教学制度设计，进一步探索改革完善课程运行体制设计，消除校局一体化的在公安法学实际教学中的障碍，释放校局双方优势资源。公安院校法学的实训教学需要校局合作双方拓展合作的深度和细度，提高合作模式和措施的水平，拓展合作深度、细化合作措施、真正切实提高合作实效。 　　（一）促进师资一体化创新 　　教学相长是最基本的师资培训理念，这里不仅指学生与老师，也关乎教师自身教学与成长的相互促进。公安院校开展法学实训教学，需要一线教师具备或者起码具备一线执法人员的业务经验和业务素质，否则实训教学无从谈起。定期的有计划的选派一线教师到公安一线工作去调研实习，真实的培养教师的在进行公安专项执法活动，案件破查，维护治安秩序，解决群众纠纷等一些工作的经验。让一线教师在实战中得到锻炼，具备实战能力，具备实训教学的起码教学素质，同时一线教师也在自身的实践执法活动中为收集教学科研第一手资料，以公安实战案例指导并应用于教学，促进公安院校法学实训教学水平的提高，进一步落实实训教学的目标。 　　在提升一线教师实战经验和能力的基础上，可以有步骤分阶段的尝试驻校教官制度，按照一定的选拔条件和人事程序从公安实战部门中选拔一线执法人员，作为承担实训教学的一线教师，囿于一线执法人员教学技能的欠缺这些执法人员在上岗之前可以进行短期的教师业务培训，从而更好地完成实训教学的工作。目前驻校教官制度在我国公安院校倍受重视，开展的形式多样 ， 各具特色。有专任教官、兼职教官之分；有境内教官、境外教官之分；也有长期、短期之分。驻校教官制度是为了进一步实现法学实训教学的目标，顺应公安院校人才培养机制的要求，同时也为将来校局合作的进一步发展，拓展新的教学模式，切实而有效的提高公安院校本科教育教学人才培养的质量，稳步