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南通战略新兴产业发展变动研究 　　【摘要】 第三次全国经济普查已经结束，此次普查摸清了近年来南通市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的基本情况。战略新兴产业是第三次普查的重点，近年来在产业结构调整这一大背景之下，南通市战略新兴产业规划和布局政策在持续调整，也获得了较好的发展成绩，但同时也存在规模过小、行业分布不均等问题。 　　【关键词】 战略新兴 规模 行业 　　战略新兴产业是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。就南通市而言，截至2013年末，在第二产业和第三产业的法人单位中，战略性新兴产业的企业法人单位6451个，占全部企业法人单位8.6%；从业人员共计1564754人，占全部从业人员的38.7%。战略新兴产业的资产总计5028.8亿元，占全市企业资产的17.3%；战略新兴产业的营业收入总计达9292.6亿元，而其中产品收入高达5453.3亿元，这都反映出南通市战略新兴产业良好的发展趋势。 　　一、战略新兴企业开设数目变化 　　战略新兴产业是2009年温家宝召开战略性新兴产业发展专家座谈会中正式提出来的，此前并没有正式将其列出。截至第二次经济普查（2008年底）南通市的战略新兴企业共有3732个法人单位，表1反映了从2009年至2013年五年间南通战略新兴企业的具体开设情况。 　　二、战略新兴企业的行业分布 　　战略新兴产业是本次经济普查的重点，根据江苏省第三次经济普查公报，截至2013年江苏省共有战略新兴产业法人单位6.7万个，占全省企业法人单位的3.4%，从业人员827.8万人，占全省企业从业人员的25.1%。从数值对比上看，南通市战略新兴产业的法人单位和从业人员的比例均高于省级水平。战略新兴产业的具体行业分布情况见表2。 　　从全省的战略新兴产业看，南通市新兴企业数占全省的9.6%；从业人员占比为18.9%。其中江苏省节能环保产业3.1万个，南通市占比为10.8；新材料产业2.2万个，南通市占比为8.6%。战略新兴产业在南通市保持了一个较好的发展态势。但同时也必须注意到南通市战略新兴企业过于集中在环保、新材料、装备制造这三个传统优势的领域，在新能源汽车、信息技术、生物技术、新能源产业等方面实力还非常薄弱。 　　三、战略新兴企业资产与营业收入情况 　　2010年是战略新兴企业发展的黄金年份，这也同国家宏观经济政策的刺激密不可分。随后新开企业的数目逐年下降，但与之对应的资产总额的下降比例更大。企业资产和营业收入这两个重要的考察变量是企业发展中的两个重要考察标准。从具体数据上来看，南通战略新兴产业的资产总额在2009年达到峰值近250亿元之后一直呈下降趋势，而营业收入在2010年达到峰值的近500亿元后也呈下降的走势。 　　营业收入和资产总额之间的差距愈来愈小，尽管资产和营业收入之间没有必然的联系，但是一定程度上能够表明企业的发展特征。不仅是绝对数量，从每个企业拥有的平均资产总额上看，自2009年以来战略新兴企业所有用的平均资产额（资产总额/单位数量）也呈逐年下降的趋势，以宏观政策调整较为明显的2013年为例，其企业数目比2012年减少了90个，然而从资本总额的平均数上看，2012年的注册资本平均数为1900.6万元，2013年的注册资本平均数仅为1347.49万元，呈现出战略新兴企业规模的小微化趋势。 　　四、战略新兴企业的规模情况 　　小微型企业已经成为战略新兴企业发展的主力军，表3列出了南通按规模分组的战略新兴企业概况。在6451个战略新兴企业中，小微型企业高达6038个，占整个战略新兴企业总数的93.6%，而产品收入的39.5%，从业人数为15.1，营业收入为30%，资产占比为30.7%。大型企业虽然数量仅占战略新兴产业的1.3%，却呈现出了规模集中的优势。大型战略新兴产业资产占比为45.7%，营业收入占比为47.4%，战略新兴产业产品收入为36.3%。 　　五、战略新兴企业的产权情况 　　在战略新兴企业的产权归属上看，表4展示了战略新兴企业的控股情况。从表中能够看出，私人控股的战略新兴企业高达5682个，从业人员的数量也在从业人员中高达82.7%。私营经济的发达充分显现。 　　在诸多的战略新兴产业中内资企业占比巨大，但是从企业的平均资产上看，国有控股企业平均注册资产为148316.1万元，外商控股企业平均注册资产为25572.5万元，私人控股企业平均资产为5425.3万元。而从战略新兴产品收入占营业收入这一比例上看，国有控股企业的比例44.8%；私人控股企业的比例为58.1%，外商控股企业的比例为72.7%，在资产的专业化方面外商控股企业表现出了高效率。