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如何破解县域中小型企业发展面临的困难 　　【摘 要】 随着民营中小企业不断发展壮大，对民生保障，就业增加，经济社会发展起到重要的作用，中小型企业市场化改革，依靠社会进步，不断推进结构调整和产业升级，积极开拓市场，总体呈快速，稳定的发展态势。但受到市场其他因素的影响，中小型企业的发展面临着诸多的困难。 　　【关键词】 县域中小企业 破解 发展 困难 　　一、引言 　　中小企业在我国经济发展中具有重要的地位，中小企业的发展可以推动经济发展，以及增添就业岗位的重要力量，可以说中小企业的成长对我国经济发展有着不可或缺的作用.，我国的中小企业基本都是从个体户，家庭经营店演变而来的。由于当前的就业形势严峻，大量的失业人员寻求在就业和创业的机会，中小企业这种企业形态也就一直存在。 　　二、中小企业的发展面临的问题 　　中小企业发展的同时也面对着诸多的问题，比如劳动力成本增加，原材料价格上升，紧缩的宏观调控政策造成融资困难，中小企业资金链面临压力等。以及税负负担过重，用工难问题。 　　（一）生产要素成本增加 　　近年来，由于我国劳动力，原材料，资金土地和资源环境成本的不断增高，企业的生产成本也在相应的增高，而中小企业本来就处于市场的低端产业链上，生产的成本往往直接影响企业的利润空间和生存空间。 　　（二）融资困难 　　中小企业的融资难，其实就是源于银行对中小企业的不信任。大多数中小企业的经营规模都比较小，财务管理制度也不够完善。没有完善的财务管理制度，那么企业的财务透明度自然也不高。中小企业相比大型企业偿还能力也比较弱，银行也会考虑借贷的风险，自然会选择发放长期贷款给大型企业。中小型企业就算能够获得银行贷款，基本也都是数额比较小的短期贷款。中小企业融资难的另外一点原因就是借贷过程中的阻碍，由于中小企业的借贷手续太过于繁琐，还需要向相关部门缴纳对企业资产评估的费用。这对于资金相对匮乏的中小型企业来说是很大的负担。因此中小企业往往会选择民间的高利贷，民间的贷款利率也是比较高的，因此中小企业在融资问题上一直面对很大的难处。 　　（三）用工难问题 　　中小企业在用工上主要有两点难处，第一是一线工人用工难，第二技术型工人结构性短缺。 　　（1）一线工人缺失的原因有很多方面，一是直接原因随着经济的回暖，企业的订单在不断地增加，这就使得很多企业的用工缺口来不及补充，形成“用工难”。 　　第二是劳动力“无限供给”已经处于拐点，这个拐点被称作“刘易斯拐点”刘易斯的“二元经济”发展模式可以分为两个阶段：一是劳动力无限供给阶段，此时劳动力过剩，企业不用增加工资就能够获得所需的劳动力。二是劳动力短缺阶段，企业往往要增加工资，提供更好的福利待遇才能找到劳动力。劳动力由剩余变为短缺，相应的劳动力供给曲线开始向上倾斜，劳动力工资水平也开始不断提高。经济学把联接第一阶段与第二阶段的交点称为“刘易斯转折点”。由于我国计划生育等其他政策的原因，我国的出生率不断地下降，劳动人口增长率也出现了下降的趋势，也就造成了劳动力的短缺。 　　第三是社会的原因，对于底层的劳动人员社会上有些人往往会歧视他们，因此一线工人的劳动条件比较恶劣，用工环境比较差，由于户籍的制度政策城市人对农村人的歧视，以及社会保障体系的缺失使得很多农民的劳动力不愿意去城市打工。 　　第四，一方面随着我国国民素质的不断提高，我国年轻的农村劳动力的价值观也在改变，大家受教育的程度都提高的，对于自我的保护，以及对自我权益的追求也在提高，他们会寻求工作时间，工资更为合理的企业，这也会使得一些企业留不到年轻的劳动力。另一方面国家今年大力推行三农政策，农村居民的收入有了明显的提升，农村的生活环境也得到了很大改善，很多劳动力就会选择在家务农，这对劳动力流入城市也产生了不利的影响。 　　（2）技术工人的缺乏问题的第一个原因，是因为我国缺乏职业教育和职业培训，我们国家太重视高等教育，忽视了职业教育的发展，高等教育往往注重综合素质的发展，这往往也就不能满足中小企业对人才实用性的要求，中小企业也不够重视人才的继续教育，难以造就高级技工。 　　在劳动资源分配的过程中农民工往往生产制造上，而大学生基本都是在销售，设计和服务环节，形成了一条价值产业链。但是我国中小企业的产业层次过于低端，大多数都靠着订单存活，企业赚取资源与劳动的差价来生存，那么可供大学生就业的高水平职位也不多，也就造成结构性缺乏劳动力。 　　（四）税负问题 　　中国的中小企业承担着高税收的负担，包括增值税、营业税、印花税、房产税、企业所得税等。国家为中小企业出台了很多的优惠政策，但是中小企业的税负比较高的情况还是存在着。[2]虽然国家出台了“营改增”的政策，相比之前的15%、17%现在的3%税率少了很多。但是中小企业属于小规模纳税