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宿迁市经济开发区劳动纠纷分析 　　[提要] 在整个苏北地区，宿迁市的经济、社会以及文化等情况都具有代表性。本文以宿迁市为分析对象，用数据展现宿迁市经济开发区劳动纠纷现状，阐述三线城市经济开发区劳动纠纷的分类及特点，探究宿迁市经济开发区劳动纠纷产生的原因，并结合实际提出对策建议。 　　关键词：三线城市；劳动争议；成因及对策 　　中图分类号：D9 文献标识码：A 　　原标题：三线城市经济开发区劳动纠纷成因分析及对策探讨――以宿迁市经济开发区为例 　　收录日期：2016年4月29日 　　一、宿迁市经济开发区劳动纠纷现状及表现形式 　　笔者在宿迁市调研期间，曾经查找过宿迁市经济开发区的劳动争议案件数据，经过一段时间查找到了2012年、2013年、2014年、2015年的宿迁市劳动争议的案件资料，根据宿迁市经济开发区的企业数据进行查找与整理，最后得出数据如表1所示。（表1、表2） 　　从以上统计数据中可以发现，劳动争议案件数量在《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》相继颁布实施之后增长较多，特别是在2013年至2015年，增长尤为迅速。笔者认为，这其中的原因，首先是最近两年政府有关部门在劳动群众中的普法教育开展得较好，帮助越来越多的职工学会用法律来维护自身的权益；其次是受经济环境的影响，越来越多的工人从大城市转回到家乡工作，带来了新的理念，改变了以往吃了亏不知道如何解决的被动局面。而在劳动纠纷案件中，报酬引起的纠纷一直是劳动纠纷的首要原因，其次就是工伤和保险。 　　二、宿迁市经济开发区劳动纠纷形成原因 　　（一）政府方面。我国现在正逐步建立一套完备的社会保障体系，但是就目前情况来看，我国的社会保障体制还有待加强，自身的体制建设方面还存在着缺陷。随着社会主义市场经济改革的不断深入，原本的法律法规已经渐渐不适应时代发展的需要。我国目前在处理劳动纠纷的时候还是依靠着“一调一裁二审”的程序，具体来讲，就是首先企业的劳动纠纷调解委员会进行调解，其次是劳动争议仲裁委员会进行仲裁，再次是人民法院进行诉讼，这一程序的最大特点是“先裁后审”。但是，我们在研究劳动纠纷的时候很容易发现这一程序的弊端。现行的这套机制在解决劳动纠纷的时候往往忽略了调节的作用，大部分的解决方式依靠着裁决。并且劳动争议的解决周期较长，案件涉及的范围也不是很明确，规定也很模糊，造成了各个部门之间“踢皮球”的现象。在劳动争议仲裁处的实习中，笔者了解到现在的劳动仲裁部门人手不够、业务水平也参差不齐。 　　我国的劳动部门的仲裁机构仲裁本来应该是第三方的，但是现在已经有了行政化、诉讼化的趋势，在机构建设上依靠着政府部门，并且在仲裁的过程中引进了诉讼的程序，这些都是现行体制应该改革的地方。政府应该着重处理好政府、劳动者、企业三方的关系。 　　以上种种原因归根结底是法律法规不健全，以及劳动部门在政策法规宣传方面的缺失。一定要有规范而又健全的法律法规来保证社会保障体系的规范建设，并且让劳资双方都能学会依法维护自身权益，以此来减少双方的误会。也只有完善的法律体系，才能有力地保障劳动双方的合法权益、维护社会公义、促进社会和谐。 　　（二）企业方面。在宿迁市经济开发区中，存在着有的企业在生产与雇佣过程中并没有认真执行现有的法律法规和政府政策。在调查中，发现在宿迁市经济开发区内有的企业在制定涉及劳动者利益有关事项时没有与劳动者进行交流、公示，最后在工作中侵犯了劳动者合法利益并引起劳动纠纷。 　　在发生劳动纠纷之后，大多数的企业自身并没有一套完善的调解机制，有的甚至没有工会来代表职工与企业进行交涉，导致了员工与企业的直接对立，发生了许多不理性的行为，最终不仅没有解决问题，还将问题扩大，给劳动纠纷的解决带来了非常大的困难。而且有的企业在诉讼中滥用诉讼、拖延诉讼。因为诉讼费只有10元，企业并不在乎，只是想用诉讼来拖延时间，为难劳动者。并且在诉讼过程中依靠管辖选择权等权利给劳动者增设障碍。在法制先进的国家中，出现劳动纠纷的时候往往是企业的行政机构与工会自行解决，政府只是在必须出面的时候发挥作用。 　　随着社会的发展，大部分企业在解决劳动纠纷的时候已经越来越理性，但是还是有企业的管理者在管理职工的时候存在着对职工不尊重的现象，对职工的要求过于严苛、制度规定不人性化，等等，并且有的企业依然存在着不签合同、拖欠工资、保险与保障缺失等容易激起纠纷的行为。企业雇主没有转变观念，还是想依靠剥削劳动者这一落后错误的思想来增加自身收益，没能认识到科技是第一生产力的道理。 　　（三）劳动者方面。在研究了宿迁市经济开发区劳动纠纷的情况时，劳动者依法理性维权的意识缺失。我国经历了长期的封建历史，导致我国长时间里用体力来换取报酬的劳动者在面对雇主的剥削时一味地选择忍让和妥协，并不敢向雇主争取自身的