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对21起检察人员违法违纪典型案例的分析 　　摘 要 本文通过分析中央政法委和最高人民检察院2014年以来通报的21起检察人员严重违纪违法典型案件，有助于加强检察机关党风廉政建设，净化检察队伍。 　　关键词 检察人员 违纪违法 党风 廉政建设 　　作者简介：杜娜，河南省陕县人民检察院。 　　中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-067-02 　　2014年全国共立案查处违纪违法检察人员404人，同比上升86.2%，其中移送司法机关处理17人。前车之覆，后车之鉴，对已经查处的典型案例进行认真必要的分析，仔细研究把握检察人员违纪违法的特点和动向，不仅有利于我们正确认识当前工作机制体制的不足和问题，而且有利于促进深化司法体制改革，进一步加强检察机关反腐倡廉建设和自身反腐败工作。 　　一、21起检察人员违纪违法典型案例的特点 　　通过对2014年以来中央政法委先后四次通报的政法干警违纪违法典型案件和最高人民检察院通报中的检察人员严重违纪违法典型案件进行分析，可以发现已经被查处的21起检察人员违纪违法的一些特点： 　　（一）违纪违法主体身份多样化 　　被通报的21起案件，涉及部门中层副职以上领导干部19人，占总数的91%，其中原领导班子成员11人：检察长7人、副检察长4人，占总数的52%；涉及执法办案业务部门人员6人，占总数的28.6%；涉及内设综合部门人员3人，占总数的14%。总的来说，违纪违法主体集中为领导班子成员、领导干部，执法办案业务部门干警。 　　（二）违纪违法思想动机利益化 　　在被通报的案例中，其思想动机大多是为了非法攫取经济利益。有19人涉嫌索贿受贿犯罪，占90.4%；其中5人同时涉嫌贪污犯罪，占23.8%。某区院原副检察长杨某直接收受贿赂158万元，伙同他人收受贿赂1191万元，利用影响力受贿5万元，另有个人财产4005万元及1800克黄金不能说明来源。某市院原检察长张某在担任某县县委书记和检察长期间，先后收受人民币986.96万元，美元6万元。某分院原检察长王某自己交代，在临近退休的3年里，他产生了有权不用，过期作废的想法，开始疯狂攫取钱财。 　　（三）违纪违法手段方式职权化 　　从已经公开的案情看，有19人涉及利用检察职务便利，进行帮助案件当事人逃避罪责、干涉市场经济活动的违纪违法行为。某县检察院杜某利用看守、监管的职务便利，为犯罪嫌疑人传递串供材料；某市检察院白某利用职务便利，违反规定多次在羁押场所会见犯罪嫌疑人，将会见情况录制成音视频，向其家属播放并索要办事费用。某县检察院裴某伙同他人为嫌疑人伪造虚假立功证明材料，被法院采信。某市检察院王某利用身份影响力受贿60.6万元、利用职务便利贪污5.5万元，并非法插手经济纠纷、私自驾驶警车去企业查账取证。 　　二、诱发检察人员违纪违法的原因 　　（一）学习教育管理松弛，思想觉悟水平滑坡 　　一是各种学习教育活动过多过滥，学习内容安排不合理。根据上级安排，一名基层干警要参加的各种学习教育活动，一年多达十几项，活动时间长达数月，多数都有写笔记写心得做档案的任务，而且在学习内容的安排上，习惯于简单重复，让干警疲于应付。二是学习教育缺乏刚性约束力，捉刀代笔、敷衍应付现象时有发生。一些领导干部心浮气躁，不读书不看报，借口工作忙，不逼不学，写笔记、写心得全部是捉刀代笔。一些干警特别是业务部门干警忙于执法办案，对参加学习教育不积极不主动，学习往往是满足于完成任务，敷衍应付、讨价还价，甚至拒不完成任务。 　　（二）监督被监督权责错位，执纪监督问责流于形式 　　一是监督者和被监督者的关系没有理清。“人民检察院监察部门在本院检察长和上级检察院监察部门的领导下行使职权。”“执法办案内部监督由检察长统一领导，副检察长分工负责……”从理论上讲，监督者和被监督者如果存在领导和被领导、管理和被管理的关系那么监督者就会处于一种有职无权、无法真正履职尽责的尴尬境地。二是现行体制不重视检察机关纪检监察部门对本院检察长、副检察长的同级监督。《人民检察院监察工作条例》明确指出，省市县三级检察长、副检察长分别由其上一级检察院监察部门实施监察；而没有明确检察机关纪检监察部门对本院检察长、副检察长的监督权限。三是纪检组长在检察机关的职务影响力被弱化。目前检察机关纪检组长在领导班子中的排名一般都在副检察长之后。既不利于其履行职责监督排名相对靠前的检察长、副检察长，也不利于纪检监察部门监督协调业务部门的执法办案和业务工作。 　　（三）执纪监督责任重任务大，纪检监察人员配备不足 　　从监察对象上说，所有检察人员都是纪检监察部门监察的对象；从监察范围上说，既包括检察机关的各项工作、所有执法办案活动，也包括检察人员所有工作行为和社