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对落后地区公共图书馆发展方向的思考 　　摘 要：论述目前落后地区公共图书馆面临的困难，如何改变，如何发展。 　　关键词：落后地区；公共图书馆；发展方向 　　我们国家幅员辽阔，地大物博，民族众多，地区经济发展不平衡带来文化上的发展不平衡；图书馆现有的状况就是一个很明显的例子，即使同属一个省份，也有明显的差异。 　　1.体系化的管理模式有待确立 　　在这些年的公共图书馆评估定级工作中，上级部门加大了对基层图书馆的监督力度，对一些硬件设施提出了具体要求，这些措施无疑对基层公共图书馆的建设起到了一定的促进作用。但是，只有考核目标，容易导致地方政府为了考核标准产生应付意识。只有全社会、各地政府从根本上改变对图书馆的看法，将其摆到一个正确的位置，树立起正确的发展理念、发展目标，才能实现公共图书馆的真正发展。 　　1.1 基层公共图书馆管理模式一体化 　　公共图书馆设备设施一体化。多年来，基层图书馆和上一级图书馆以及各旗县图书馆缺乏必要的联络，馆与馆之间条块分割，各自为政。虽然国家不断加大两馆建设的投入力度，但是，没有基层公共图书馆统一的建筑模式，规格标准，最终导致各地区图书馆主体设施参差不齐，有的建筑设施根被就不适宜做图书馆。 　　1.2 基层图书馆员工录用一体化 　　多年来，落后地区公共图书馆成了安排闲人，安置老弱病残的落脚点。图书馆专业技术人员的合理配备问题得不到重视；图书馆的门槛过低，不制定严格的录用制度和录用标准，不强调专业化，这是落后地区旗县图书馆的通病。 　　2.技术化、专业化才使图书馆发展之路 　　落后地区旗县馆应当把如何才能做到人员管理专业化、技术化作为一项长期重要的任务对待。图书馆工作开展得好坏，与工作人员的知识结构密切相关。基层图书馆的工作人员来自各方，学历水平有限，虽然通过不同渠道取得了这样那样的学历文凭，但是自己心里非常清楚，由于不是出自图书馆管理专业，对图书馆所从事的各项工作并非一看就懂，一摸就会，因此，图书馆还得对这部分人员进行相应的管理培训。使每个员工都能熟悉掌握业务技能，是落后地区公共图书馆管理规范化、标准化、专业化、技术化的必有发展之路。 　　2.1 当今，现代化的电子设施设备取代了传统手工操作。包括图书录入登记注册，借阅归还等；除了要保持传统手工操作外，信息共建、资源共享，多媒体、多角度、多方位服务要求图书馆的管理人员年轻化、专业化、现代化、国际化。因此落后地区，尤其是民族落后地区图书馆除了采用各种方式提高员工的管理水平，对新员工的录入采取严格的上述“四化”标准势在必行，然而，这一决定权不在图书馆，在主管局，在政府。 　　2.2电子阅览室的建立，对图书馆员工提出了新的技术要求，那就是计算机操作。因此，今后图书馆的服务管理上，一专多能将会体现得尤为突出。这就要求图书馆人员不断学习，不断进步，加强科学文化知识、专业知识和业务管理技能的不断提高，以适应今后图书馆现代化管理的需要。 　　3.基层图书馆发展必须靠法律保障经济作依托 　　很多年以来，有的基层图书馆没进过一本图书，馆舍陈旧，设备落后，如同虚设。工作人员调进调出，没有专业制约，不做对口分析。2000年《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》第九条规定，各地政府应当将图书馆相应的购书费、业务费等纳入财政预算，予以保证。但是，这一区域性的条例到了各旗县却难以执行，暴露了我国图书馆整体事业与分散管理的矛盾，这种现行体制下形成的条块分割、多头管理、各自为政、难以协调的局面，已经严重制约了公共图书馆事业的发展。因此，公共图书馆的发展必须走法治为先的道路。 　　3.1 希望早日看到图书馆法 　　我们希望图书馆法的早日出台。落后地区图书馆更需要有图书馆法来维护其事业的稳定健康发展。因为，大中型图书馆已经形成固定的格局，在一定的区域范围建立起了自己一整套的发展模式，其规范化、标准化、现代化程度已经具备了一定的高度，对社会的文化发展起到了一定的作用，社会、政府对其作用不可低估，但是对于旗县图书馆来讲，由于经济发展的不均衡和重视程度的不同，如果没有法律保护制约，缺乏长期的发展战略，势必影响其发展。3.2 重视经济轻视文化制约了图书馆的发展 　　公共图书馆是全民性的公益事业，主要经费来自于各地财政。财政的收入是靠税收来完成的。各地政府应当把税，取之于民，用之于民的政策贯彻到实处，按着一定的人口比例，将一部分税收纳入到图书馆的购书费予以保障。另外，这些年，买地卖地蔚然成风，房地产搞得火热，带动了一些产业，也让一些人发了横财，有钱就是爷成了当今年轻人的至上标准。却忽略了精神文化层面的重要作用，这也不同程度影响了政府对图书馆的重视。 　　4.加强自身努力，增强图书馆影响力 　　一个地区图书馆的规模、地位、影响力代表着一个地区的文化素养、文