公文写作规则及其图表示例2.24.docVIP

公文写作规则及其图表示例 行政部：邱文华 一、公文处理的依据标准 中国共产党机关公文处理条例中办发（1996）14号 《国家行政机关公文处理办法》国发［2000］23号 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见国办函〔2001〕1号 《国家行政机关公文格式》（GB/T　9704-1999 ） 国家质量技术监督局1999－12－27批准发布 2000－01－01实施 二、公文的结构 （一）公文的种类主要有十三种，在《国家行政机关公文处理办法》国发［2000］23号有明确记录，所以就不一一叙述了。下面根据公文格式规则的三种分类即上行文、平行文和下行文进行详细说明。 （二）公文的要素 公文一般由秘密等级和保密期限、公文份数序号、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。在办公室公文制作时应当对以上的规则有深入了解。 其中签发人在行书过程中比较容易出问题，特作重点说明：只有在上行文（上报公文）中才需要标识签发人，下行文和平行文中均不需要标识签发人，签发人平行排列于发文字号右侧，居右空一格，其中签发人这三个字用的是3号仿宋体字，冒号后姓名用的是3号楷体字；如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。（下面文档中对此有详细图表说明） 三、行文规则说明 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 （一）上行文格式规则 上行文亦即向上级领导报送的请示或报告，这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。 上行文样文如下： （二）下行文格式规则 下行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，也就是留出25mm(约2行)位置用于标识上述的份数序号、密级和紧急程度。要注意，即使上述3项要素均不需要标识，也要留出这段空白，也就是说，在设计文件红头时，发文机关位置应自上页边起留出天头37mm十25mm＝62mm的距离。 由于下行文版记部分的格式规则与上行文版记部分格式一致，故不再另作说明。 下行文眉首部分样文如下： （三）平行文格式规则 发文机关的标识只标机关名称不加文件二字，发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm（即天头部分为30mm），使用小标宋休字，字号由发文机关酌定，发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细）距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为70mm每行居中排28个字，发文机关名称及双线均为红色。发文字号置于武文线下1行版心右边顶格标识，发文字号下空1行标识公文标题；如需标识秘密等级或紧急程度，可在武文线下1行版心左边缘顶格标识。样文如下： 四、关于2月21日我公司于西山煤电函存在问题的说明 永鑫煤焦司函[2010]第1号《关于合作开发煤炭资源和煤化工项目有关问题说明的函》，参照上述平行文公文格式规则这份函所存在问题如下： 1.发文机关标识：山西永鑫煤焦化有限责任公司后不加文件二字，就行文关系而言，函是平行文，所以只标识发文机关全称即可。 2.发文字号：发文字号应置于武文线下1行版心右边顶格标识，用3号仿宋体字，同时年份后不加“第”，正确的标识应该是“永鑫煤焦司函[2010]1号”。 3. 红色反线：发文机关全称下方4mm处是武文线 （上粗下细长170mm）而不是红色反线，同时在距下页边20mm处还应该有一条文武线（上细下粗长170mm）。 4.眉首区：作为平行公文函无眉首区，只留天头区。（详见3.3平行文样文） 二○一○年二月二十四日 6 天头区 37mm 发文机关标识上边缘 版心上边缘 眉首区 80mm 发文机关标识由机关全称后加“文件”组成，用红色小标宋体字，字号一般小于22mm*15mm(高*宽) 空2行即可 发文字号居左空1字，用3号仿宋体字，由机关代字、年份和序号组成，年份标全，用“[ ]”括入，序号不编虚位（即1不编为001），不加第字 冒号后姓名用3号楷体字 在发文字号下方约4mm处添加一条与版心同宽（即156mm）的红色反线 签发人居右空1字，