践踏权利的教育管理体系.docVIP

践踏权利的教育管理体系 如果以恢复高考（1977年）作为中国教育改革的起点，那么经历了38年的教育改革究竟做的怎么样？在民间，这样的问题肯定已经无需民调都可以下定论了。下面以我为我女儿争取所谓的“义务教育的权利”（我国《义务教育法》第一章总则第一条就明确规定为“为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利转学管理服务（2015年暑假）》，如果要申请异地转学借读，需要满足以下几个条件中的一些（个）： 我在上海没有购置房产，自然就没有房产证了。根据我和我女儿的情况，那自然是要往第4种里面的某一个类型去靠。那么第一个遇到的问题来了：上海市居住证必须要在上海至少缴满6个月及以上的社保才能办理，在这种情况下，因为无人照顾女儿，且我6个月内没有上海市居住证，那么我女儿很有可能6个月内无法正常接受教育。 然后很明显的一条就是下面这条罪恶的第五条： 学校可以自主决定是否受理！公民（且不说少年儿童了）的权利在这里成了个别单位可以自主决定是否给予的特权！法律存在还有什么价值！这一条在上面的第4条里也提到：“无房产证可由学校视学额情况自主决定是否受理”。这里不仅践踏了公民的权利，而且没有给出公民在无法实现权利的时候该怎么办！无路可走！这就是上海市浦东新区教育局！ 以上这才是问题的刚刚开始！真正的难点还在以上这些问题带来的后面一系列问题。 我到2015年6月初的时候加紧去上海市浦东新区花木社区将我的居住证和我女儿的临时居住证都办了出来。而浦东新区教育局在文件中规定： 先不说这个里面的规定是怎么来的，是否合理。我们先假设按照这个安排走下去。我加紧到女儿在杭州的学校里去把转学的材料准备好，但是实在是时间上来不及，拿到转学材料已经是6月底了，那就只能到8月24～25日办理了。 接下来就是到8月24日开始。真正的困难来了！ 2015年8月24日，周一，这天上海台风雨势很大。我于早上10点05分到达区域归属学校——花木中心小学，问门口安保人员，答复我说“老师早上8点半左右来的，已经在9点多就走了，今天不会来了”。那考虑到风大雨大，我想老师早点回家情有可原。 第二天，8月25日，我早上8点20分带着女儿再次来到了花木中心小学，安保人员说：“老师还没来，不确定来不来，你要跟老师打电话确认。”问题是我怎么知道老师的联系方式呢！我只能跟女儿在门口等，等到9点05分左右，安保人员接到了一个电话，然后叫我过去接电话，电话那头是个女老师，问我是办理转出还是转入，我说是申请转入。电话那头的女老师立即回复：“我们已经名额满了，不能接收。”那我就问电话那头的女老师该怎么办，她说“没办法”。这是第一个没办法，来自学校的！但是始终没有见到办理老师本人。 随即我就到位于潍坊七村702号的浦东新区教育局招生办公室。现场我先跟工作人员说清楚了情况，然后我问我现在该怎么办？工作人员回答：“这就是学校不肯收了。你有没有产权证？”我说没有。工作人员说：“那你其他附近的学校有没有去问过？”我是按照浦东新区教育局设定的对口学校管理办法去办理的，我也不知道附近有哪些学校，更不知道在这规定以外还能够去办理。然后工作人员说：“你可以去问问华林小学什么的。如果学校不愿意收，那我们也没办法。”这是第二个没办法，来自教育局的！ 从浦东新区教育局出来后，我就马上赶到华林小学。于10点30分到达该小学，问门口安保人员办理转学申请的老师有没有来，安保人员告诉我“老师没来！”我问能不能帮我联系老师，安保人员告诉我没有联系的电话！我问老师昨天有没有来（按照区教育局的文件规定: ，昨天是8月24日，老师应该会来的），回答说不知道。我问今天老师会不会来，有没有联系过。回答说不知道会不会来，没有联系过。 回到办公室后，我实在是没有头绪了。于是我到上海市教育委员会查找有关的规定和资料。在上海市教委的网站找到这样一个页面： 这个页面里面的主要内容放大如下： 我没有能找到更新的关于外地转学的规定，我只能参考这个规定。规定中的第1条的材料证明，我已经都准备妥当了。第2条里规定，是在开学前的5个工作日内提出申请，而不是浦东新区教育局规定的那两个连学校办理业务的工作人员在不在都不能确定的时间点。第3条里规定，是家长向转入区县教育行政部门提出申请，而不是浦东新区教育局规定的直接跟学校联系申请；是“转入地区县教育行政部门办理转学手续并到相应的学校进行注册后，完成转学”，而不是下面这样的规定： 以上红字标注的三句话的区别在于： 办理时间窗口严重挤压：按区局规定如果家长因客观条件（如受伤生病住院等）在两个时间段很窄（6月23-24日、8月24-25日）申请，就不能申请了；但是教委规定的时间窗口则可以长达将近两个月。 执行单位成了权力机构：学校是公民义务教育权利的执行单位，不是衡量是否有