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浅议小百户镇农家书屋存在的问题及解决对策.doc
浅议小百户镇农家书屋存在的问题及解决对策
摘要:本文通过对农家书屋进行调研,分析当前农家书屋建设中存在问题,认识加强农家书屋建设的重要性。农家书屋是为满足农民文化需要,能提供农民实用的公益性文化服务设施,实施好对于促进农村经济、社会、文化和谐发展具有重大现实意义。
关键词:乡镇:农家书屋:对策与思考
在行政村建立的、农民自己管理的农家书屋。是保障人民群众基本文化权益的重要举措,但农家书屋也存在一定问题,因地制宜,整合资源,发挥优势,了解读者需求动向,为当地村民服务,为农村经济社会发展服务。已成为当前农家书屋发展建设的重要课题,如何建立健全长效的管理机制、体制,管好、用好农家书屋,则是我们必须面对和思考的问题。
一、基本情况
小百户镇位于陆良县西部,总面积449.87平方公里,属山区、半山区。全镇辖14个村(居)民委员会,81个自然村,118个村民小组,居住着汉、回、彝三个民族。截止2015年底,全镇14个行政村都建立了农家书屋,各行政村并按要求配送了各类书报刊物量1600册以上,成立了村委会具体负责的管理小组,落实专职的“农家书屋”管理员。有的村在“农家书屋”工程开展后产生了一些新效果,利用“农家书屋”解决了村民开展生畜养殖业的知识短缺和技术指导,走出了一条脱贫致富的创业新路。
现在该镇广大农民群众普遍都感觉到。许多知识在村内就可以学习到,不仅能及时学习到党和国家的惠农政策,还帮助一些文化爱好者找到了自娱自乐的学习园地,受到了许多农民朋友的普遍欢迎。
二、存在的主要问题
农家书屋在给群众带来实惠的同时,也存在一些问题:
1.管理员素质有待提高
目前,全镇14个行政村“农家书屋”管理人员基本都是由村干部或村民义务担任的,故绝大部分人员的工作责任心不强、激情不高,加之图书管理业务不熟,很难把书屋管好、用好,不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。
2.经费投入不足
“农家书屋”工程是一个公益性文化惠民工程,是政府办民办实事、助民致富奔小康的德政和民心工程,财政投入资金不足必然导致书屋建设质量下降,后期维护、管理等更是难上加难。
3.重建轻管现象严重
农家书屋建成交付使用后,没有建立相应的监管机制,没有纳入年度政府目标考核,对其日常的运行缺乏有效地管理和引导,影响其作用的发挥。
4.图书数量有限
很多书屋的图书数量少,同一批次建成的配书雷同,没有为书屋订阅专用报刊,即使个别有也只是很少的几种党报党刊,基本无更新渠道,书屋只能维持现状,恰如一潭死水,没有活力。
5.图书借阅率低
大多数村民缺乏阅读习惯,加上宣传工作不到位,书屋虽然建起来了,图书借阅率偏低,情况好些的,平均每天三五人,差的平均三五天一个人,大部分的图书还处于闲置状态。
三、抓好“农家书屋”开放后续管理的对策思考
要解决上述问题,只有进一步强化开放后续管理要求,落实责任,加大投入力度,从建设、管理、维护、更新、开放等各个环节上抓准抓实,从归根本上解决农家书屋可持续发展问题。
1.明确责任
文化主管部门应加强与各有关部门的协调配合,将各类送书下乡纳入工程建设总体规划,不断充实出版物,完善管理,实现资源共享。所在村委会应将“农家书屋”工程纳入村民重要议事项目,实行主要领导负责制,每年向县文广局和所镇人民政府进行开放工作情况汇报,向广大群众公布“农家书屋”开放开展情况,自觉接受监督。
2.整合资源
将农家书屋与村级办公活动场所、文化活动室、农村远程教育室、文化信息资源共享工程等结合起?来建设、管理和开展活动,提高书屋的利用?率和综合效能。
3.强化培训
利用“农家书屋”工程应自身优势。开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的知识讲座、科技培训等学习活动,不断丰富服务手段,拓宽服务范围,引导村民到农家书屋读书用书,增强农家书屋的吸引力,努力培养农民群众阅读兴趣,充分发挥“农家书屋”在当地经济社会建设中的积极作用和社会效益。
4.及时补充图书
将送书下乡活动列入农家书屋重要工作内容之一,及时补充、更新图书,使农民群众始终有新书可看,根据实际为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品。
5.加强管理
应配有具备一定文化水平和管理能力、热心公益事业的专职或兼职管理人员,建立健全借阅登记、财产管理等制度,避免财产丢失、损坏、擅自转让或出售等现象的发生,保证固定的开放时间,实行免费借阅,尽力为村民服务。
综上所述,农家书屋管理是一项长期的复杂的系统工程,也是一项农村基层群众文化管理探索性工作。管理好、发展好农家书屋,对于推动新时期新农村全民素质的提高,加快农村科技致富达小康,努力构建社会主义和
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