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浅谈国有企业效能监察的问题与对策 　　摘 要：效能监察是国有企业纪检监察工作的一项重要工作，也是国有企业纪检监察工作职能的重要体现。本文针对当前国有企业效能监察存在的问题，分析解决的对策，进一步提出做好企业效能监察工作应把握的三个关键问题。 　　企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关事项，监督检查相关经营管理者和企业所辖部门（单位）履行职责、职能的情况，纠正行为偏差，发现管理缺陷，促进企业规范和完善管理，提高企业效能的综合性管理监控工作。 　　1 国有企业效能监察存在的问题 　　1、工作机构不健全，人员配置相对弱化。 　　国有企业在改组、改制和产权多元化后，为了适应市场竟争和国际化接轨，通常要进行人事和工资制度的改革，原有一些关于国有企业纪检监察机构的设置和人员编制的文件已经不适应企业的变化，企业纪检监察机构设置一直没有新的具体的规定。目前党群部门包括纪检监察部门的机构在逐渐合并减少，人员编制也越来越“精简”。同时，纪检监察人员的岗位交流和的专业结构往往被忽视，因此在人员配置上呈弱化趋势。 　　2、组织协调不到位，目标难以顺利实现。 　　企业开展效能监察，纪检监察部门是实施主体，协调有关部门共同完成监察项目。但是往往由于在效能监察选题立项、方案设计上存在缺陷，并且长期以来有的企业领导和部门认为效能监察是纪检监察部门的事，而且监督是难事，支持和配合的主动性、积极性不高。因此，在效能监察项目实施的过程中，容易走上形式主义。从结项的情况来看，有的项目与被监察对象的管理工作混同，有的项目过程控制缺失，不能很好体现效能监察所起的作用。 　　2 国有企业开展效能监察的对策 　　1、要加强企业效能监察宣传，提升重要性认识。 　　对企业效能监察的重要性要从两个方面提升认识。一是开展效能监察是企业发展的内在需要。企业效能监察作为内部监控的一种重要手段，是依据企业出资者授权对企业管理运行的能力以及所产生的效果进行的专门监督检查，是对企业经营者监督检查工作的延伸，是对企业管理的再管理，能及时纠正管理工作中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。二是开展效能监察是企业纪检监察部门的优势所在。企业内部的管理部门，可以按照自己的业务范围实施专业性的监督检查，而企业纪检监察部门则对各业务管理部门和业务监督部门负有监察的责任，是对企业内部监督工作的再监督，这种监督具有高层次性和综合性。同时，企业效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，按照有关规定拥有检查权、调查权、建议权和一定的处分权，具有企业内部其他监督检查部门所不能比及的主动性和权威性。因此，要通过举办培训研讨班、评选效能监察优秀成果等形式，提升效能监察工作的影响力，获得行政主要领导对效能监察工作的认可和支持力度，增强业务部门积极参与效能监察工作的主动性和责任感。 　　2、要增强企业效能监察效果，凸显综合性作用。 　　任何工作“有为才有位”。增强企业效能监察效果必须在发挥“监督和管理、增效和促进、督促和保证、惩治和预防”的综合性作用上做好文章。 　　企业效能监察是企业管理的有机组成部分，可以对企业人、财、物、产、供、销六大过程的合法性、合理性、有效性进行监督检查，表现为对个人和企业行为的监察活动，从而约束和规范监察对象的履职行为。 　　企业效能监察也能产出效益，如对工程项目和物资采购实行效能监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益；对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察，能防止发生质量差错、安全事故，产生间接经济效益；对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施最大限度地挽回损失等。 　　企业效能监察通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，可以督促各级管理者廉洁从业，保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行。 　　企业效能监察针对萌芽问题易发、多发部位和环节，提前介入开展经常性的检查活动，能够及早发现和纠正，堵塞管理漏洞；对已经发生的问题，能够从中发现案件线索，查处腐败分子。近年来，效能监察更加注重预防，体现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。 　　3 开展企业效能监察应当把握好的几个关健问题 　　一项优秀的效能监察成果，都具备了抓住重点难点问题、过程控制规范、监察效果明显等要素，因此，在开展效能监察时要把握住以下三个关健问题，防止“剑走偏锋”。 　　1、抓好选题立项的关键环节 　　一是党政领导班子确定的重点任务。企业效能监察是在企业总经理领导下的内部管理监察，这种格局决定了效能监察的出发点和落脚点必须积极主动地为企业的生产经营管理决策服务。党政领导班子确定的重点任务一般是生产经营管理的重点、改革发展进程的难点、职工群众反映的热点，抓