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试论法律顾问对企业不良发展的规制 　　摘 要 伴随着社会主义市场经济的崛起，我国的企业数量大幅增加，企业内部制度也随之逐步得到完善。其中，企业法律顾问制度历经数十年的曲折发展，逐渐成长完备。企业法律顾问不仅是化解经营风险、解决法律纠纷的法律践行者，而且是规制企业不良发展趋向的法律捍卫者。在市场经济浪潮的冲击下，企业为谋取效益难免存在不良发展的意图和趋向，但企业法律顾问规制企业不良发展趋向的意识和能力仍然存在欠缺。正因如此，如何最大程度发挥法律顾问对企业不良发展趋向的规制力度，成为这一群体面临的重要课题。本文将从企业法律顾问制度的起源入手，以其工作职责为论述基础，探讨规制企业不良发展的基本着力点，并进而阐述提升法律顾问规制企业不良发展的能力的相关策略，力争为企业法律顾问制度的完善贡献理论助力。 　　关键词 法律顾问 企业发展 职能分析 有效规制 　　作者简介：张树立，安徽淮化集团有限公司。 　　中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-194-02 　　市场经济影响下的企业，其内部在相关制度完善的道路上奋进，外部则在开拓市场、博取效益的路途上前行。因而一方面碍于市场激烈竞争的压力，另一方面囿于追求效益的短见，企业经营容易走上为求效益不择手段的“邪路”。因此，能够弥补内部制度缺陷、助力外部效益竞争的企业法律顾问制度得以凸显其重要价值。从实践来看，我国企业法律顾问主要分为两类，一是企业雇佣的专职法律职业者，以内部员工身份担任法律顾问；二是聘请律所或者律师，以合同协作者身份担任企业法律顾问。但无论哪一类的企业法律顾问，都须在为企业提供法律服务的同时，重视规制企业的不良发展趋向，捍卫法律在企业经营中的尊严与底线。 　　一、 企业法律顾问的起源概述 　　基于发展的角度而言，企业法律顾问制度脱胎于新中国成立初期国有企业内部的法律部门，主要是为适应经济建设的需要而设立。改革开放初期，大量的私人企业如雨后春笋般建立，但此时的企业法律顾问制度碍于百废待兴的经济局势和错综复杂的法制改革，处于缓慢发展阶段，但法律顾问已作为新兴职业群体进入到企业中。之后，随着改革开放的深入和法治建设的推进，企业法律顾问制度发展迅速。国务院于1986年颁布的《全民所有制工业企业厂长工作条例》，首次以行政法规的方式规定了企业法律顾问的地位与职责。至20世纪末，国家、社会和企业对企业法律顾问制度的关注空前提高。1997年正式开始实行的企业法律顾问执业资格考试使该制度走上了职业化、专业化之路。虽然该资格考试已于2014年被取消，但企业法律顾问制度仍在国家重视、社会关注、企业践行的道路上继续成长完善。 　　二、 企业法律顾问的工作职责 　　简单而言，企业法律顾问的工作职责从广度来看，遍及企业内部制度构建和外部风险防控；从深度来看，深入到企业经营宣传、参谋、管控等架构肌理。具体而言，企业法律顾问的工作职责主要有以下三大方面。 　　（一）服务企业建设，提供专业参谋 　　企业法律顾问不同于社会执业律师，其施展法律价值须以企业为基准平台，不论是创建制度、审查合同还是参与诉讼，均须本着为企业谋益的动机。也正因如此，企业法律顾问的职业目标是服务企业建设，工作价值是为企业提供法律专业意见。归根结底，企业法律顾问的身份定位决定其基本的工作职责，一方面作为企业的一份子，其工作要服务于企业建设；另一方面是以法律执业者的身份为企业提供法律参谋。 　　（二）增强法律管控，预防经营风险 　　市场经济的快速发展导致企业竞争的白热化，使得企业面临的法律风险大幅增加。因而掌控好企业这艘大船在市场巨浪上平稳运行，离不开法律顾问这一专业掌舵手。现代企业面临的最多的法律陷阱是合同风险，作为预防经营风险的专业掌舵手的企业法律顾问，一是要为企业发展着想，以专业视角监管企业合同的起草、订立和履行过程，深度预防企业经营中的合同陷阱；二是须以忠于法律信仰为根本前提，成为法律在企业内部的代言人，以独立法律执业者的身份审视企业的发展，以法律为依据增强对企业的管控力度，建立起事前预防、事中管控、事后救济的立体化风险防控体系。 　　（三）料理相关诉讼，进行法制宣传 　　随着法律法规在市场经济中的持续深入推进，企业的经营管理行为受到法律的全面规制，既享有权利又要履行义务。在此过程中，企业为维护自身权益或者他人要向企业征讨权益，企业不免面临各种诉讼。因法律诉讼的过程繁冗、专业性强，企业亟需法律顾问这一专业法律群体的介入，帮助其料理可能陷入的繁重诉累，从而避免使经营受到不良影响。另外，企业法律顾问作为法律在企业中的代言人，其另一重要工作职责是在潜移默化中进行法制宣传普及。例如，企业法律顾问为企业管理者、员工等提供法律咨询服务，就是最佳的法制宣传渠道。 　　三