第一讲南海风云.ppt

第一讲 南海风云 孙中山曾经痛心疾首地说：“何谓太平洋问题？即世界之海权问题。”“太平洋之中心，即中国也；争太平洋之海权，即争中国之门户耳”。近百年过去了，孙先生所讲争太平洋海权距离我们仍然太遥远了。 一、南海问题的由来 二、中国对南沙群岛拥有主权的历史依据 三、中国对南沙群岛拥有主权的法理依据 四、中国在南海问题上的的基本立场 一、南海问题的由来 核心提示：今年2月17日，菲律宾国会通过法案，将中国的南沙部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲领土。3月8日，美海军第七舰队所属的监测船“无瑕”号在南海中国专属经济区从事“情报收集”，遭到中国五艘船只的围堵，中美六艘船对峙。南海周边各国争相蚕食我国岛屿，南海主权面临挑衅。 南海争端1.flv 中国最大一艘渔政船—中国渔政311船 311船行驶在南海波涛之上之时，南海外交风云诡谲，各利益攸关方频频出牌，至今尚未亮出底牌。南海诸岛主权问题不是311船能解决的 。 311船刚刚回埠的第二天（3月20日），国务委员兼国防部长梁光烈上将借会见日本防卫大臣浜田靖一时之机明确表示：中国不能永远没有航母。 南海问题 南海争端，也就是通常所说的“南海问题”，主要是指南海周边包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾的“六国七方”，关于南海各岛礁沙滩的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。我国南海水域共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中有11个岛屿，5个沙洲，20个礁是露出水面的。在这当中，绝大多数岛屿或条件较好的礁滩均被周边他国控制。各国间主权主张又多交叉重复，形成复杂局面，而久拖不决。 南海诸岛(尤其是南沙群岛)问题，是主权问题，也是石油问题。从上世纪60年代以来，南海的油气价值逐渐被人发现，南沙争端也从此愈演愈烈。目前，南沙群岛的岛礁除了小部分在中国控制下，其他的都被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚也宣称对部分海域拥有主权。其中，越南、菲律宾、马来西亚3国更是已经对岛礁进行军事占领。 南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权 从来就没有成为过问题。 1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富： 1、210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和。 2、而且含硫量少，品质优良。 第二个波斯湾 世界上最丰富的渔场 世界上最重要的主航道之一 此消息传出后，越南、菲律宾、马来西亚先后侵占了我国南沙群岛共有约40多个岛礁。 我国于1974年经过“西沙自卫反击战”一举收复西沙群岛的所有岛礁 菲律宾的“领海基线法案”是这次南海诸岛领土争端升级的导火索。该项法案的核心内容是将中国的南沙部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲领土。 从2007年12月菲律宾众议院批准制定该项法案，到今年2月17日菲律宾国会通过该法案，直至2009年3月10日阿罗约总统签署法案，菲律宾花了16个月运作该项法案，终于将其制定为法律。 “2009年2月17日菲律宾通过法案将南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛两处岛屿划入“菲律宾所属岛屿”，并纳入菲海岸基线范围内。” 菲律宾将中国岛屿划入其领海基线范围，意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区，更意味着占有海量的油气资源。 菲律宾敢于通过法律宣称对黄岩岛和南沙群岛部分岛屿的主权，正是基于1982年通过的《联合国海洋法公约》。菲律宾的理由很简单，黄岩岛距离菲律宾的吕宋岛在200公里之内，因此黄岩岛在菲律宾的海洋管辖范围内，从而宣布拥有对黄岩岛的主权。 《联合国海洋法公约》 1982年4月30日，《公约》在联合国第三次海洋法 会议上通过，1994年11月16日正式生效。《公约》包 括序言和17个部分，共320条和9个附件及最后议定 书。其主要内容有:确定每个国家领海的宽度为从基 线量起不超过12海里;每个国家有权在领海以外拥有 从基线量起不超过200海里的专属经济区;沿海国的 大陆架，包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延 伸，直至大陆的外缘，最远可延伸至350海里，如不到 200海里者，则扩至200海里等等。 菲方态度 面对中方的强烈抗议，菲律宾发言人表示，菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限前，提交菲律宾的“海洋基线法案”，之后的一切争议将交由联合国仲裁。 更表示：“别太把中国的抗议当回事。” 菲方认为，中国不会动用武力，中菲之间的问题不必靠战争解决。 特别注意：按照50年的期限，在20