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经济结构调整对大学生就业市场的影响及对策研究.doc
经济结构调整对大学生就业市场的影响及对策研究
摘要:经济结构调整,给大学生就业市场的发展带来了机遇和挑战,它促进了国民经济的全面、协调、快速、持续发展,增加了大学生就业市场的需求总量,缓解了大学生总量不断增加的压力,但是同时也加剧了大学生就业市场的结构性矛盾。以经济结构调整为导向,不断深化高等教育改革,实施高等教育资源的重新分配和重新布局,能有效地促进大学生就业市场的可持续发展。
关键词:经济结构调整;大学生;就业市场
中图分类号:G646 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)32-0231-03
一、我国经济结构调整的总体方向
改革开放以来,我国社会经济建设取得了举世瞩目的成就。但是长期高速发展后,我们遇到了生态环境恶化、资源效率低、经济效益差等一系列阻碍经济持续发展的问题。国际经验告诉我们,经济结构调整是解决这些问题的必由之路。2005年,国务院发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定,提出推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。当前,我国经济结构调整的总体方向:一是区域经济平衡发展,实施产业转移,加速落后地区经济发展速度;二是产业结构调整,大力发展高技术制造业和现代服务业,以缓解环境压力,提高经济效率。为了配合经济结构调整战略的全面实施,全国各地相继出台产业转移和产业升级配套政策。广东省政府于2005年3月推出《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲地区联手推进产业转移的意见》,部署产业转移大行动。2008年5月24日,广东省委、省政府进一步作出《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》,强调实施“双转移”战略是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措,是优化产业结构、提升产业层次、增强产业竞争力的迫切需要,是缩小地区差距、促进区域协调发展、提高城乡居民生活水平、实现全省共同富裕、共同繁荣的有效途径。
二、经济结构调整对大学生就业市场的影响
产业结构的调整过程就是要素配置趋于优化、生产效率得以提高、产品供求接近均衡的过程。这一过程是通过要素流动、技术进步和市场导向来实现的,其中蕴含的人力资本因素对产业结构的调整将起到非常重要的作用[1]。经济结构调整,就是经济发展要素的重新配置和人才资源的重新分配。以人才需求为导向的大学生就业市场,必定因为经济结构的调整而发生重大改变。
1.经济结构调整,带动大学生就业市场的需求总量增加。我国经济持续快速地增长为就业创造了大量的机会,而产业结构调整使得智力资本和技术资本越发重要,从而使得作为智力资本和技术资本载体的高校学生群体具有显著的就业优势,所以我国的经济增长和产业结构调整都有力地促进了社会就业率的提高[2]。经济结构调整,加快落后地区的发展速度,实现区域经济平衡,国民经济得到稳定增长,社会劳动力需求总量稳定增加;同时,发达地区的产业结构优化、升级,高技术产业和现代服务业的发展得以加速,高素质和高技能的大学生需求量随之增加。发达国家的发展过程表明,随着经济的快速发展,第三产业将会成为吸纳就业的主要领域,从我国的实际情况来看,1978―2004年我国第三产业带动的就业比重由12.1%增长到30.6%[3]。很多专家、学者的研究表明,第三产业的发展对就业的促进作用最大。近年来,随着经济结构调整的不断深入,我国的第三产业占比不断增加,从2007年的39.1%上升到2010年的43.0%;随着第三产业比重的增大,单位GDP增长率所产生的就业岗位数明显增加,从2007年单位GDP增长率产生87.4万就业岗位,到2010年单位GDP增长率产生112.3万就业岗位。随着经济结构的不断调整,经济总量不断增加,第三产业比重不断增大,社会新增就业岗位数不断增加,高校毕业生就业率不断提高,具体情况见下表。
2.经济结构调整,促进高校毕业生向经济落后地区流动。《中国西部经济发展报告(2011)》指出:“十一五”期间,西部经济一直呈现快速增长,持续高于全国平均水平,经济实力日益增强,人民生活水平逐步提高。2006―2010年西部地区地方生产总值平均增速为13.9%,比全国平均增速高0.9个百分点,比东部和中部地区高1.3和0.7个百分点。西部地区的地方生产总值占全国的比重逐年提高,5年间其所占的比重分别为17.33%、17.58%、18.14%、18.33%、18.68%。经济结构调整的不断深入,落后地区得到快速发展,“宁要东部一张床,不要西部一套房”的大学生就业思想出现转变,愿意到经济落后地区就业的大学生愈来愈多。有新闻报道说,四川成都高校的毕业生不愿意到福建、浙江就
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