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英国政府征收企业学徒税指南 　　编者按：2016年2月，英国商业、创新与技能部（BIS）在其公布的2015-2020年部门工作规划中指出，通过向企业征收学徒税（apprenticeship levy），政府将力争在2019-2020年度将学徒制资金投入增加到25亿英镑，即2010-2011年度资金投入的两倍，以确保在2020年实现提供300万个新学徒制岗位的目标。2016年4月下旬，BIS在其网站公布了向企业征收学徒税的指南。 　　一、关于学徒税的计算与缴纳 　　年度工资总额（annual pay bill）超过300万英镑的企业均有义务缴纳学徒税。学徒税的税率为该企业年度工资总额的0.5%（如0.5%×300万英镑 = 1.5万英镑）。企业只有在年度工资总额超过300万英镑的年份才需缴税，并需通过在线缴税系统（Pay as You Earn， PAYE）向英国税务海关总署（HM Revenue and Customs， HMRC）缴纳相关费用。同时，缴纳的学徒税将在该企业当年应缴所得税中予以扣除。 　　企业可获得每年1.5万英镑的专项补助，用以补偿其缴纳的学徒税。补助将按月发放给企业（1250英镑/月）并进行累计。例如，若当月的应缴学徒税为1000英镑，则该企业无需支付该项税款，并且下一个月可获得1500英镑的补助（即1250-1000+1250=1500）。具体示例如下： 　　假设某企业年度雇员工资总额为500万英镑，则： 　　应缴学徒税总额：0.5%×500万英镑=2.5万英镑 　　实缴学徒税总额：2.5万英镑-1.5万英镑=1万英镑 　　但是，如果若干企业组成了关联（connected）企业联合体，那么他们便仅能获得一笔1.5万英镑的学徒税补助。为推行学徒税专项补助政策，政府计划对2016年《财政法案》（Finance Bill）进行修订：作为关联企业中的一员，该企业团体需要决定各成员企业所享受的学徒税专项补助的比重。这项决定需要在税务年度（tax year）之初做出，并且在该年度不予更改。随后，各成员企业需计算各自所需缴纳的税金。 　　此外，即使一些行业已经针对学徒制培训建立起自己的征税体系或其他联合培训计划，相关企业依然需向政府缴纳学徒税。建筑、工程建筑和电影业的行业培训委员会（Industry Training Boards）将向其成员进行咨询，探讨对现有征税体系进行改革的可能性。 　　二、关于纳税企业如何获得学徒培训经费 　　向HMRC缴纳学徒税以后，企业将可通过一个新的学徒制服务电子账户按月获取经费支持。在英格兰，企业可将这笔经费用于开展学徒制培训和评估，或者委托培训机构开发和实施适合其需求的学徒制培训项目。苏格兰、威尔士和北爱尔兰也会有各自的安排。 　　在线学徒制服务系统（Digital Apprenticeship Service）将于2017年正式上线。企业可在2017年1月进行在线注册，从4月起通过该系统实现学徒制培训和评估费用支付，第一笔经费将于5月打入企业在线账户。 　　此外，针对英格兰的缴税企业，政府将对转入其在线学徒制培训系统电子账户的经费进行“10%的配套”，即每当将1英镑划入电子账户时，企业实际获得的金额为1.1英镑。但是，如果企业在资金入账的18个月内未进行使用，则该笔经费将自动过期。这一规则同样适用于政府提供的额外配套经费。其判断标准是该笔经费是否已作为培训费用从企业的电子账户转入学徒培训机构的账户。为最大限度避免经费过期，最早打入企业账户的经费将会被最先使用，以此类推。 　　作为某关联企业联合体的一员，支持其学徒制培训的经费只能打入关联企业联合体的电子账户，并通过线上缴税系统PAYE分别登记。此外，鉴于一些企业希望使用自己的经费以支持其他企业的员工培训，政府将进行利弊评估，并对其他可能的方案进行权衡。 　　通常情况下，学徒制培训机构自身也会雇用学徒。若其年度工资总额超过300万英镑，则同样需要缴纳学徒税，之后可使用自己电子账户的经费缴纳学徒培训与评估费用。如果学徒制培训机构本身无需缴纳学徒税，那么将按照其他不缴纳学徒税企业的标准享受培训与评估服务。一些企业还可能用其电子账户的经费支付在学徒制培训机构进行的学徒培训。 　　三、关于学徒制培训的购买 　　在2017年4月前已开始接受学徒制培训的学徒，将继续按照培训开始时的相关规定完成培训并接受资助。这一规则适用于以“学徒制框架”（apprenticeship frameworks）和新的“学徒制标准”（apprenticeship standards）为基础开展的学徒培训。当企业需要向学徒培训机构或技能拨款局（Skills Funding Agency）付款时，价格将保持不变，但不可使用其在线学徒