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山东大学 硕士学位论文 全面预算管理探析 姓名：周文节 申请学位级别：硕士 专业：工商管理 指导教师：杨婷荣  原创性声明 论文作者签名： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ?Ｃ苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑? 期：垒生也 论文作者签名：?孟癓导师签名：——日  山东大学硕士学位论文 摘要 全面预算管理就是从企业整体出发，通过科学预测、决策，用价值和实物等 多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果等的综合管理系统，随 着改革开放的深入和市场体制的完善，企业面临的生存环境发生变化，全面预算 管理逐渐成为企业提升综合管理水平的一种方式，引起企业的关注。由于全面预 算管理在我国还处于探索阶段，对其认识的广度和深度还不够，在全面预算理解、 预算控制、预算组织以及考核奖惩方面存在许多不如意的地方，如何将全面预算 度作一些探讨。 全面预算管理从编制、控制、到预算考评奖励等环节都要体现企业长期发展 战略的要求，强调预算编制的规范性、全面性、预算目标的准确性和目标的可分 解性，突出预算控制的针对性，建立预算刚性和弹性结合的动态管理机制。为了 全面准确及时发现并揭示预算管理中的问题，必须借助预算分析工具，规范预算 分析报告，把预算分析的结论作为预算考评的标准和依据。预算考评和奖惩制度 是全面预算管理得以实施的保证。是解决企业绩效差别的利益分配机制。本文谈 到的平衡积分卡的绩效评价系统，强调从财务角度和非财务角度来审视并综合评 价预算责任单位的管理业绩，保证预算考评奖励的公开、公平、公正和严明。 关键词：全面，预算管理，探析  ???? ???? ?? ????? ??? ????? ? ???????? ? ????? ?????? ????????? ???? ??? ? ?????? ??????? ?? ?? ??? ? ? ???，? ?? ??? ? ? ? ?? ??? ??? ?? ???? ????? ?????? ? ????? ??? ? ? ????? ? ?? ? ? ????琣? ? ? ????? ??????? ??? ?? ?????? ???? ????? ??? ?? ? ? ?????? ????? ????????? ?????? ???? ??? ??? ? ???? ??? ? ??? ???? ???? ??? ????? ?????琣? ? ? ???? ?????? ? ??? ?????????琣? ?? ? ??? ???? ??? ??? ???? ??? ??? ??? ? ??????? ?????， ???? ?????? ???? ? ????????????? ? ??????? ??????? ??? ???? ???? ??? ?????? ? ?? ????? ??? ??”? ? ?? ?? ??? ??? ?????? ?? ??? ??? ? ?????? ??????? ???篢?? ???? ???????? ?  山东大学硕士学位论文 全面预算管理探析 一、全面预算管理概述 全面预算管理就是从企业整体出发，通过科学预测、决策，用价值和实物等 多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果等的综合管理系统。它 是实现企业全面管理的重要工具，是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方 法自从上个世纪?年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后。很 快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到现在的兼 具控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制。 我国长期实行计划经济，企业计划可谓由来已久，但这种计划不是以市场为 导向，没有建立在预测与决策的基础上，因而不属于全面预算管理的范畴。随着 改革开放的逐渐深入和市场经济体制的逐步建立，企业管理控制的目标从完成生 产的品种、产量计划，逐渐转移到追求企业经济效益、实现企业价值最大化上来。 全面预算管理由此不断引起重视，并在实现企业经营目标上发挥着越来越重要的 作用，甚至被放到企业经营机制和战略管理的高度来加以认识，从而在实践中被 一些企业大力推行。实行全面预算管理是企业发展到一定阶段内在必然的管理趋 势，是市场竞争加剧，企业面临的内部和外部环境变化促使企业提升综合管理水 平的一种方式。 ??开展全面预算管理是实现企业战略目标的需要。企业战略目标主要表现 为”所