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华中师范大学 硕士学位论文 关于我国报业集团发展及管理的理性思考 姓名：陈新洲 申请学位级别：硕士 专业：行政学 指导教师：张立荣  内容提要 家有关部门批准，于??午成功组建了第一家有中国特 色的报业集团——广州日报报业集团。之后，又组建了五 家报业集团；现在还有不少省、市以上党报准备筹建报业 集团??本文以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导， 运用管理学、行政学、文化学等学科的基本原理，以及规范 分析与实证分析相结合的方法，对报业集团的性质、特征 及相关认识问题进行了较深入的分析，并对我国报业走向 集团化的发展轨迹作了一番考察。在此基础上，具体分析 我国报业集团现行的管理框架及其特点，并结合报业集团 管理体制，总结出报业集团发展的重大意义和亟待解决的 问题；尝试性地提出了完善报业集团管理体制的相关对 策。中国组建报业集团，可以吸取西方报业集团成功的管 理经验，更要继承我国报业在发展过程中积累的精华，注 重社会效益和经济效益，从而探索出具有中国特色的面向 ?世纪的报业集团管理模式。 关键词：报业集团·发展·管理  ???? ????? ???? ???瑃??????? ? ???? ? ?? ???? ?? ? ? ??????????籒? ? ? ????瓾? ???? ? ??????????? ?— ?????瓵? ? ????? ??．??， ?? ? ?? ? ??? ?? ????? ??? ??疭 ? ? ? ?? ???? ? ????????甌? ????? ? ?? ? ?? ? ???? ?????? ???? ? ???? 一 “ Ⅱ  ????? ??．? ?? ?? ?? ??? ??． ? ? ? ???篘???? ??；???— ?? 舡  引 言 报业集团化是在市场竞争的推动下，报业自身的改革 和发展。西方报业走向集团化是与自由竞争资本主义向垄 断资本主义过渡这一过程同步的；而中国报业集团化趋势 直到在社会主义市场经济体制逐步确立的本世纪九十年 代中期才日益明显起来。迄今，已正式成立六家报业集团 一一广州日报、光明日报、经济日报、南方日报、羊城晚报、 新民文汇联合报业，还有一些中西部报纸正在力争跻身于 这一行列。中国报业集团化实质上是报业挣脱计划经济体 制的桎梏，走向企业化，谋求自身的发展壮大。但报业企业 化只是问题的一个方面，中国报业经济实力无论怎样壮 大，其最终目的是为报纸政治宣传功能服务的。可以说报 业企业化是为了在新的形势下，更好地强化报纸的政治功 能。组建和发展报业集团要遵循三个“有利于”的标准，即 有利于加强和巩固党对新闻舆论阵地的领导，有利于扩大 党的声音在群众中的影响，有利于保护和增值新闻战线的 国有资产。① 报业集团在我国只是近几年才出现的新事物。我国报 业集团的组织模式、管理体制的建设正处于摸索阶段，既  不能照搬一般工商企业的体制，又不能硬套国外的模式。 如何建立具有中国特色的报业管理模式正是本文力图回 答的问题。本文从纵向角度探寻导致报业集团化的深层政 治、经济原因，又从横向角度比较分析了中国报业集团和 西方报业集团、报业集团和纯粹的企业集团之间的区别和 联系，用实证的眼光微观分析了我国报业集团的现状及问 题，并尝试性地提出了解决问题的相关对策。随着报业集 团化实践的不断丰富，报业集团从本质到现象都将会发生 日新月异的变化。 改革开放以来，我国报业迅速发展，数量骤增，门类齐 全，经营能力和经济实力普遍增强。特别是近几年，报业已 经成为国民经济中一个令人瞩目的新兴产业。同时，随着 社会主义市场经济的发展，各类报纸间的竞争也日趋激 烈。优胜劣汰，在所难免；分化组合，势属必然。在这种情况 下，报业经济要持续不断地健康发展，就要解决一个规模 经营问题。而实行集团化经营，做到人财物等要素的合理 配置，就可促进报业经济向更高层次发展，在规模经营中 创造更大的效益。 许多报社的领导看到了这种趋势，加上有的同志到国 外考察了形形色色的报业集团，开阔了眼界，组建报业集 团的劲头就上来了。但究竟如何组建，并不是心中有数。有  的报社有主报，还有一系列子报，他就说我是报业集团。有 的报社吸收了一些企业的资金，他就说我是股份制报业集 团。还有的是几家报社想联合在一起，组成报业集团，等 等。照这种搞法，恐怕一夜之间就会冒出一大批报业集团。 这种情况，引起了国家新闻出版署的注意。考虑到中国的 国情，考虑到我国的报纸无一例外地担负着“用正确的舆 论引导人”的任务，认为组建报业集团需要有清晰、正确的 理性认识。 有何区别呢?缁嶂饕宓谋ㄒ导?啪哂性跹?男灾誓?组 逐一进行阐释。 ??报业集团的含义 报业