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长春光学精密机械学院 硕士学位论文 关于我国建筑产品价格管理的研究 姓名：闫大柱 申请学位级别：硕士 专业：企业管理 指导教师：周连久 2000.12.1  内 本文重点探讨了社会主义市场经济体制下建筑产品价格管理的几个 主要问题：首先介绍了国内外建筑产品价格管理的基本情况，其次参考 国外建筑产品价格管理的形式和发展过程，研究吸收国外对建筑工程造 价实行微观管理与宏观管理的科学方法，分析了我国现阶段影响产品价 格的主要因素，最后提出了适合我国国情的建筑产品价格管理模式、对 策和建议，以及目前我国建筑产品价格管理中存在的亟待解决的问题， 并就如何加强和完善建筑产品价格管理体制给予了全面论述． 关键词：建筑 产品价梧√ 管理 ?  ???? ? ???? ?? ??? ??????? ? ?????? ??? ? ?????? ????? ????? ? ?? ???? ?? ? ? ????? ??????? ????????? ????????? ??? ???，? ????? ???? ? ? ??? ???? ? ?????? ????琣???：???? ??????? ? ??? ? ? ? ????? ?????? ? ?????? ???． ???篶??????琾??? ?  绪 论 第一章 再? 建国以来，我国长期实行的是计划经济管理体制，在这种高度集中 的计划经济管理体制下，对建筑产品价格管得很死，其量、价、费在一 定时期都是固定不变的．建筑产品价格主要是以固定统一的定额为计价 基础，通过编审工程概、预、决算来确定的．建筑产品价格制度的基本 特征是国家定价，我们通常称之为指令性价格．与建筑产品价格相适应 的建筑产品价格管理也主要是对建设工程概预算定额的管理，即以施工 图预算加系数?蚴┕は殖∏┲?等为基础，价格必须严格按照国家预 算定额、地区单位估价表和各种取费标准来确定的管理办法．这一整套 概预算定额管理制度，在历史上，对于确定和调控建筑产品价格，促进 我国建设事业的发展，确实起到了积极的推进作用． 自从党的十一届三中全会以来，为了促进国民经济的发展，我国实 行了经济体制改革和对外开放政策．在改革和开放政策的指引下，随着 经济体制由“计划经济为主，市场调节为辅”、“有计划的商品经济”、“计 划经济与市场调节相结合”到党的十四大提出建立社会主义市场经济体 制的不断深化改革的过程中，建筑产品价格管理工作也经历了不断发展、 不断改进和不断完善的改革过程．在这一时期，针对建筑事业管理体制 改革过程中面临的新情况，提出的新问题，国家采取了从建设项目立项 开始就要把投资打足，实施阶段对建筑产品价格实行动态管理等措施， 收到了一定的成效．但就总体而言，建筑产品价格管理仍未摆脱原来的 计划经济管理模式．为此，研究作为国民经济管理之一的建筑产品价格 管理如何适应或者说如何同步于市场经济改革、不断革新管理办法，提   §??研究的目的 一宏大目标，建筑产品价格管理工作也不例外，必须纳入社会主义市场 经济发展的轨道．所以，笔者认为把逐步建立起“企业自主定价，市场 形成价格，政府宏观调控，社会全面监督”充分发挥市场机制作用，并 且能逐步与国际市场接轨的，反映价值规律和供求关系的社会主义市场 经济建筑产品价格管理体制，作为我国建筑产品价格管理研究的目的是 恰当的．为了达到这一目的，应从以下几个方面着手，进一步做好建筑 产品价格管理工作． 一、转变观念，增强建筑产品价格管理意识 建筑产品价格管理工作不仅技术经济性和政策性强，涉及的社会协 作面广，而且是一个比较复杂的管理系统工程．首先我们必须清醒的认 识到，传统的建设工程概预算定额管理与我们近几年来改革所进行的建 筑产品价格管理相比，是两种性质完全不同的管理．从理论上讲，它分 别属于不同的经济管理体制．建筑产品价格管理的内涵体现了商品经济 的运行规律．其中，如价格与价值相一致，维持着市场供求关系的基本 平衡和公平竞争等因素．而建设工程概预算定额管理则受到一般技术经 济规律的制约，它的内涵既不反映价值规律和供求关系，也不体现市场 的各种要素，是一种“超客观”的管理模式．另外，两者的管理目标和 内容也不同，建设工程概预算定额管理是以节省投资、减少成本费用、 提高投资效益为目的，以造价控制过程为管理内容．而建筑产品价格管  理则不然，它是以实现等价交换和正确发挥价格对经济运行的调解作用 为目标，并以市场形成价格等要素为内容的管理． 随着建设市场的逐步形成，工程的承发包双方将同时进入市场，成 为市场行为的主体．政府对建筑产品价格管理的职能也将发生根本性的 转变，变直接管理为宏现调控，变行政手段管理为依法检查监督．因此， 应加快建筑产品价格管理的