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第一人民医院医疗附属用房项目 可行性研究报告 ***投资咨询中心有限公司 二〇一二年二月 目 录 第1章　概况 4 1.1 项目名称： 4 1.2 建设单位： 4 1.3 项目性质： 4 1.4 项目产生背景 4 1.5建设地点 5 1.6工期 6 1.7改扩建规模 6 1.8主要经济技术指标 6 1.9结论与建议 6 第2章　编制原则和编制依据 7 2.1编制原则 7 2.2编制范围 8 2.3编制依据 8 第3章　项目现状及必要性分析 10 3.1鹤峰县概况 10 3.2邬阳乡概况 12 3.4项目改扩建的必要性 14 第4章　项目建设方案 17 4.1邬阳乡卫生院配置现状 17 4.2项目建设内容 17 4.3设计依据 18 4.4设计规范要求 18 第5章　项目招投标 30 5.1招标范围 30 5.2招标组织形式 31 5.3招标方式 31 5.4招标公告发布 31 5.5投标 32 5.6开标、评标和中标 32 5.7合同管理 33 5.8项目竣工交付 33 第6章　节能影响评价 34 6.1 用能标准和节能规范 34 6.2 能耗状况和能耗指标分析 38 6.3 节能措施和节能效果分析 40 第7章　环境影响评价 42 7.1编制依据 42 7.2环境现状分析 43 7.3项目场址环境现状 43 7.4项目建设与运营对环境的影响 43 7.5营运期环境保护措施 44 7.6环境保护治理措施 46 7.7环境影响评价 47 第8章　劳动安全卫生消防 48 8.1编制依据 48 8.2危害因素及危害程度分析 48 8.3安全卫生措施 49 8.4消防措施 50 第9章　组织机构及人力资源配置 52 9.1项目管理组织机构 52 9.2主要管理人员职责 53 9.3人力资源配置 55 第10章　进度计划安排 56 第11章　投资估算与资金筹措 57 11.1 投资估算依据 57 11.2建设投资估算 58 11.3总投资估算汇总及构成 59 11.4资金筹措及使用计划 59 第12章　工程效益评价 59 12.1 社会影响分析 60 12.2 项目与社会的互适性分析 61 12.3 社会风险分析 62 12.4 社会评价结论 62 第13章　结论及建议 63 13.1结论 63 13.2建议 63 附表： 建设工程总投资估算表 附图： 1、平面布置图 2、正立面图 3、一层平面图 4、二层平面图 5、三层平面图 6、四层平面图 7、五层平面图 8、六层平面图 第一章 总 论 一、项目名称及承建单位 1、项目名称：***县第一人民医院医疗附属用房项目 2、项目建设性质：新建 3、项目建设单位：***县第一人民医院 项目负责人：***县第一人民医院院长 4、项目建设地址：***县第一人民医院院内 5、项目主管部门：***县卫生局 主管部门负责人：***县卫生局局长 二、编制依据及工作范围 1、编制依据 ***县第一人民医院委托北京***投资咨询中心有限公司编制***县第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告的委托书； 国家发展和改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)； 国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》； 中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知； 中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号）； 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中发[2009]6号) 2、工作范围 北京***投资咨询中心公司受***县第一人民医院的委托，完成可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。、项目总投资及资金筹措 第二章 自治县成立前，县具有一定医疗规模的医疗处所是喀喇沁左旗休养所，该所在鞍钢总医院支援下，于1958年改称喀喇沁左翼蒙古族自治县人民卫生院。同年，建中医院。 在进入上个世纪90年代后，由于政府不能继续投入资金，乡镇医院陆续解体。至2005年，县共有21所乡镇卫生院，处于瘫痪与半瘫痪状态的16所，维持或勉强维持的5所，80%的卫生资源集中在县城，占总人口80%以上的农民仅享受着20%的卫生资源，难以保证卫生服务的普遍性，广大人民群众“看病难，看病贵”的问题表现得很突出。 2000年后，县卫生事业发展面临着严峻的形势，为了让广大农民的生命健康有保障，县卫生局坚持“以人为本、体制创新”的理念，积极