论文-浅谈云城区外来人口的计划生育管理-定稿.docVIP

目 录 一、云城区流动人口计划生育管理基本情况 1 （一）云城区目前人口状况 1 （二）云城区计划生育状况 1 二、流动人口计划生育管理存在的问题 1 （一）外出外来人员《流动人口婚育证明》的持证率低 2 （二）现居地与户籍地之间信息渠道不畅通，造成两地协管难 2 （三）相关部门责任不明确，综合治理机制亟待完善 2 （四）流入地与流出地联系不够紧密 2 三、流动人口计划生育管理存在问题的主要原因 2 （一）管理理念陈旧 2 （二）对管理流动人口计划生育的重要性和紧迫性认识不足 3 （三）现居住地的计划生育机构、人员配置难以保证工作发展的需要 3 （四）行政执法力度不足 3 （五）法制意识淡薄，持证率不高 3 四、改进云城区人口与计划生育管理的基本对策 3 （一）充分认识加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性 3 （二）加强流动人口计划生育政策法规宣传教育 3 （三）强化流动人口服务管理工作 4 （四）坚持以现居住地为主，户籍地协调配合，建立和完善统一管理 4 （五）多部门齐抓共管，推进流动人口计划生育服务 4 （六）加强人口和计划生育行政执法工作 5 参考文献 6  浅谈云城区外来人口的计划生育管理 【内容提要】随着人们思想观念的转化，守乡恋土的意识逐渐淡漠，外出务工经商成为农村居民脱贫致富的首选。农村大量富余劳动力向非农产业和城镇转移，从经济欠发达地区流向经济发达地区。就我区来说，由佛山(云浮)产业转移工业园的建成，近年来，外来流动人口剧增，外出务工经商也不少。本文结合作者的工作实际，就流动人口计划生育管理问题进行探析。 【关键词】外来人口 计划生育 人口数量 近年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，大量的廉价劳动力从农村流向城镇，一方面既为我区解决了劳动力短缺如石材、针织、服装等行业劳动力短缺的问题，也为流出地创造了大量的就业机会，带动了当地观念的转化和生活的改善。另一方面也给我们的流动人口计划生育管理带来了巨大的压力。尤其是流动人口的计划生育管理矛盾突出。因此建立一个适应社会主义市场经济新形势，简洁、高效、科学的流动人口计划生育管理机制，成为当前计生部门和计生工作者面临的重要课题。本文结合作者的工作实际，就流动人口计划生育管理问题进行探析。 一、云城区流动人口计划生育管理基本情况 （一）云城区目前人口状况 流动人口，通常是指在某一时间范围内居住地发生跨越一定地域界限变动的人。云城区地处粤西，总人口约40万人，近年来经济发展迅速，流动人口增多。平均每6个人之中大约就有1个是外来人员。 （二）云城区计划生育状况 云城区全区总人口395513人，其中流动人口59711人，已婚育龄妇女123011人，流动人口已婚育龄妇女18316人，已婚育龄妇女占总人口31.1%，流动人口已婚育龄妇女占流动总人口30.6%。 二、流动人口计划生育管理存在的问题 近年来，从国家到地方相继出台了流动人口计划生育管理方面的政策法规，为流动人口计划生育管理提供了一定的法律依据，但贯彻落实时有难度。形成流动人口服务与管理难的因素是多方面的，具体表现为以下几点： （） （） （）、一二广东省流动人口计划生育管理和服务规范（试行） 2、《广东省人口与计划生育条例》 。 3、肖万春.加快流动人口计划生育管理体制创新.决策探索，2012。 4、隋思，杨玉军.新时期中国计划生育政策的调整.科教导刊，2010。 6