舟山十二五规划与海洋经济发展解读.pptVIP

海洋经济与舟山群岛新区建设 舟山市委党校经济行管教研室 顾 自 刚 一、国家海洋战略视角中的舟山群岛新区 （一）舟山何以成为以海洋经济为主题的新区？ 战略地位突出 拥有丰富的海洋资源（资源禀赋） 鱼类365种 1390个岛屿，占全省的45%，占全国的25.7% ， 岸线2444公里，深水岸线246.7公里，占全省的55.2%，占全国的18.4% 潮汐能2320万千瓦（8个秦山核电站） 拥有一定的海洋产业基础 港口吞吐达到2.21亿吨 海洋经济增加值431亿元，占GDP的68%； 船舶工业产值达到548.85亿元，造船能力800万吨 游客达到2139万人次 良好的发展机遇：海洋经济开始成为国家的战略重点海洋经济成为各海洋大国关注的焦点 海洋经济成为国家“十二五”时期的一个亮点 海洋渔业：丰富的海洋渔业资源为舟山渔业捕捞、水产加工、特色餐饮服务提供了支撑 船舶工业：规模以上船舶修造与配套企业达到90余家 。船台190余座，最大的为8万吨级，占浙江省的近50%；拥有大小船坞86座，总坞容量155万载重吨，占浙江省的90％左右，占全国的20%。 累计承接订单4200万载重吨 ；累计造船完工量1558万载重吨；出口创汇93亿美元。 占全市工业经济比重从“十五”末的14.4%提高到“十一五”末的46%，成为工业经济第一大支柱产业。 港口货物吞吐量达到2.2亿吨。 共有生产性码头泊位343个，其中万吨级以上深水泊位34个，25万吨级以上大型深水泊位5个。 有224家航运企业，营运性运输船舶1735艘，总运力达403万载重吨 舟山滨海旅游业是优势特色产业，未来应将佛文化、海洋文化、海岛景观、休闲度假、水上游乐、游艇邮轮等元素结合起来、同时，改变传统的服务观念，为游客提供优质、诚信、高效的人性化服务，将舟山打造为我国有影响力的旅游目的地。 海洋新能源产业:海洋风能发电正在逐步产业化；潮汐能、海流能、波浪能、盐差能利用正处于探索阶段。 （二）设立舟山群岛新区的战略意义 1. 我国海洋事业发展面临的突出问题 维护海洋权益，保障海洋安全的能力薄弱 海洋资源开放无序，生态环境恶化的形势严峻 海洋产业布局不合理 海洋公共服务和科技创新能力不足 海洋管理工作缺乏系统，体制性、机制性矛盾突出 （二）设立舟山群岛新区的战略意义 1.推进海洋经济科学发展 为全国海洋经济发展试点和海洋综合保护开发工作积累宝贵经验 提升我国海洋经济发展水平 探索海洋生态文明建设新途径，促进和谐发展 创新我国海岛综合保护开发方式，深化海洋管理体制改革，促进陆海统筹发展 2.我国海洋战略布局的需要 提升我国全球资源配置能力，保障国家经济战略安全 拓展我国海洋战略空间，维护国家海洋权益 关系到国家在地缘政治中的影响力 关系到领土的完整 关系到国家的经济安全:对海洋资源的经济利用；国际贸易通道；能源保障通道 中国经济面临严重的资源要素瓶颈约束 2010年，我国消耗石油4亿5千万吨，其中进口2.5亿吨，对外依赖度高达55%。平均每天消耗123万吨，约合861万桶。 2010年全世界总共生产12.4亿吨钢铁，中国生产了6.27亿吨。铁矿砂进口量达到了6.2亿吨。 2010年，中国生产煤炭29亿吨，占全世界产量的45.6%。进口1.65亿吨，从煤炭出口国变成了煤炭进口国。 2009年12月30日，李克强提出解决我国资源保障战略的路径—— “立足国内，开拓海外” 立足国内：从包括海洋空间在内的国土上开发新的资源 开拓海外：就是提高利用国外资源的能力(海外并购、国际采购、战略储备) 舟山的港口、岸线、航道、锚地优势便于发挥作用 舟山是我国挺进西太平洋的战略“基点” 以舟山最外部岛屿为基点，可确定我国突出的海岛基线，向外延伸12海里即可确定领海线；再延伸12海里即为毗连区，再延伸176海里，总计200海里范围构成我国专属经济区 途经我国的７条主要国际海运航线有６条经过舟山，此外舟山海域还有可供１５万吨级船舶进出的航道１３条，可供３０万吨级船舶进出的航道３条 3.为长三角寻找新的经济增长点 长三角区域经济面临的困境 劳动密集型产业鸡肋化:制造业发达，但是多为代工企业，劳动力密集特征突出，对外依赖度过高 核心竞争力不强：管理、技术、品牌、营销 具有雄厚的资本，但是缺乏明确的投资方向 内有追兵：中西部省份的崛起；国有垄断企业的挤压 外有虎狼：发达国家占居国际利益链高端 反观自身：迷茫困惑，投机炒作成风 舟山群岛新区的责任：成为长三角的增长极 确立新的经济增长点和发展带 拓展新的产业空间，为民间资本创造投资机会 二、舟山群岛新区的建设路径 1986年8月21日，邓小平同志视察天津经济技术开发区，并为开发区题词：“开发区大有希望”。 （一）舟山群岛新区的定位 1.国务院批复中的描述