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数字档案管理 《电子文件管理》 第五章 电子文件中心的构建 第五章 电子文件中心的构建 一、电子文件中心的形成背景 二、电子文件中心的定位 三、电子文件中心的建设原则 四、电子文件中心的技术模型 五、电子文件中心的系统模块 六、电子文件中心的建设实例 一、电子文件中心的形成背景 一、电子文件中心的形成背景 电子政务的发展 电子文件收集、归档的需要 政务信息公开的社会需求 档案界服务社会的参与意识 现行文件中心的发展 国外文件中心实践的有益启示 二、电子文件中心的定位 1、电子文件中心？ 是为了适应电子政务发展而在政务网络平台上建立的电子文件管理系统，是政务信息系统和档案管理系统的接合点，承担着电子文件的管理、利用和向社会开放政务信息的功能。 电子文件中心与文档信息流 公文流转 处理完毕 归档 整理 公文交换平台 电子文件中心接口 电子文件归档接口 电子文件中心 档案管理系统 外 部 发 布 网 络 2、电子文件中心的功能定位 （1）政务信息系统的组成部分 是各机关OA系统中电子文件管理功能在政务网络平台上的延伸，是政务信息流程的一个环节，它通过收存和提供各机关政务活动中形成的电子文件而参与政务管理过程。 （2）政府信息公开的权威机构 为社会公众查询公开的政务信息提供一站式服务 （3）文件档案管理体系的重要环节 对处于现行、半现行阶段电子文件加以保管和利用，类似于传统的联合档案室，是档案室功能在电子政务环境中的“拷贝” 3、电子文件中心与半现行文件中心的关系 （1）半现行文件？ （2）半现行文件中心？ —— 保管半现行文件的机构 补充资料：文件双重价值论 初始价值在文件形成之初处于顶峰状态，但随时间的推移而迅速衰减。 文件价值随形成时间变化曲线 国外根据上述价值变化将文件生命划分为三个阶段 现行文件 半现行文件 非现行文件 3、电子文件中心与半现行文件中心的关系 （3）电子文件中心是保存政府机构现行和半现行电子文件，并提供在线利用的机构 思考题： 电子文件中心与半现行文件中心之不同表现在那几个方面？ 4、电子文件中心与联合档案室的关系 （1）联合档案室？ 若干机构出于管理和利用效率考虑而合作建立的档案室 （2）电子文件中心与联合档案室之不同 5、电子文件中心与现行文件利用中心的关系 （1）现行文件利用中心？ 是基于政务信息公开的需要而建立的现行文件查询服务机构，它面向社会公众提供现行文件服务。目前，各地的现行文件利用中心通常设置在地方的综合档案馆内。 （2）电子文件中心与现行文件利用中心之不同 三、电子文件中心的建设原则 电子文件中心的建设原则 1、安全原则 电子文件中心是从电子文件到数字档案的中间环节，一旦出现问题： 带来政务活动的紊乱 导致 “社会记忆” 的缺失 为此，要坚持安全第一，在系统设计之初科学设定其安全防护等级。 电子文件中心的建设原则 2、集成原则 电子文件中心通过政务网络平台与电子政务系统和档案管理系统连接一体，因此，其构建必须： 系统集成 数据集成 组织集成 电子文件中心的建设原则 3、实用原则 以“用”定“建”，效用为先 注重投资效益比，避免不切实际的“高起点”、“高标准 总体规划、分步建设 四、电子文件中心的技术模式 四、电子文件中心技术模式 四、电子文件中心技术模式 2、系统配置 采用B/S结构（或B/S、C/S相结合） 客户端： 常规配置的微机即能满足需要 系统平台可用Win2000/XP等 服务器端： 包括web服务器 数据库服务器 备份服务器等 四、电子文件中心技术模式 3、软件结构 电子文件中心（B/S结构）软件的逻辑结构可划分为三层： 五、电子文件中心的具体功能 五、电子文件中心的具体功能 文件报送功能 文件报送单位指定人员著录电子文件目录，并上载数字化全文，发送单位领导初审。 文件初审功能 文件报送单位指定初审人员对准备发布的电