第四章破产法2.pptVIP

[教学目的] 了解：破产及破产法的概念及特征 理解: 破产界限 熟悉: 企业破产的程序及破产管理人的主要规定 掌握: 破产清算的主要规定 应用所学，能够正确识别破产债权、破产财产，依法保护自身合法权益。 统一适用于各类企业组织 企业法人破产统一适用本法的规定 建立优胜劣汰和陷入困境企业的挽救制度 破产制度与和解、重整制度并重 公平保护破产案件各方当事人的利益 加重了企业高管以及管理人责任 新《破产法》第36条规定，债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产，管理人应当追回。第130条规定，管理人未按破产法规定勤勉尽责，忠实执行职务，给债权人或第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。关于债务人主要管理人员的民事赔偿责任，新《破产法》第128条规定，债务人违反破产法律规定损害债权人利益的，债务人的法定代表人或其他主要责任人员应依法承担赔偿责任。 新《破产法》第125条、128条规定，企业董事、监事或高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，依法承担民事责任。 充分保障职工合法权益 人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益，依法追究破产企业经营管理人员的法律责任 （总则第6条）。此外，职工债权处于除特定财产的担保债权之外的第一清偿顺序（113条）。并且，如果拖欠的职工工资、社保费用等是在本法实施前形成的，如果破产财产不足以支付，还可以用设定了担保的财产支付（132条）。 第一节 企业破产法概述 一、破产的概念和特征 （一）概念 是指在债务人不能清偿到期债务时，为满足债权人正当合理的清偿要求，在法院的指挥和监督之下，就债务人的总财产实行的以分配为目的清算程序。 （二）特征 是调整债务人不能清偿到期债务时,宣告其破产,并由法院对其全部财产进行清理分配或由其进行和解等方面的法律规范的总称。 2、破产法的适用地域范围------域外适用 新破产法规定，“依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力”。同时，对于外国法院的破产裁决，在互惠、有司法协助或国际公约的条件下，中国法院也裁定承认和执行 。 三、企业破产的界限 司法解释第四条： 债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情况的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力： 1、因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务； 2、法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； 3、经人民法院强制执行，无法清偿债务； 4、长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务； 5、导致债务人丧失清偿能力的其他情形； 第二节 破产的申请与受理 一、破产申请和受理 （一）破产申请 金融机构的破产申请人 商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。 金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。 债权人只能通过破产程序行使权利。债权人不得个别追索债务，也不能向法院提起新的诉讼； 有财产担保的债权人，在破产案件受理后至破产宣告前的期间，未经法院批准，不得行使优先权； 债务人的开户银行不得扣划债务人的既存款和汇入款抵还贷款； （3）对其他人的约束： 人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，强制执行程序应当中止。 受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止,在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。 法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产案件的法院提起。 担任管理人限制： 因故意犯罪受过刑事处罚；曾被吊销相关专业执业证书；与本案有利害关系；人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 3、管理人的职责（略） 4、管理人职责的限制 在第一次债权人会议召开之前，管理人实施下列行为时，应当经人民法院许可：决定继续或者停止债务人的营业；涉及土地、房屋等不动产权益的转让；探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；全部库存或者营业的转让；借款；设定财产担保；债权人有价证券的转让；履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；放弃权利；担保物的取回；对债权人的利益有重大影响的其他财产处分行为。 二、债权人会议---是表达债权人意志的机构 是全体债权人参加破产程序并集体行使权利的决