可持续发展与我国法律制度的完善.docVIP

辽宁师范大学 硕士学位论文 可持续发展与我国法律制度的完善 姓名：王晓东 申请学位级别：硕士 专业：科学社会主义与国际共产主义运动 指导教师：吕凤英  一．———— ?驯?盗兰查璺兰堡型生塑查查 可持续发展与我国法律制度的完善 研究生：王晓东 指导教师：吕凤英 专业：科学社会主义与国际共产主义运动 研究方向：中国社会主义法律建设 中文摘要： 可持续发展是人类新的发展观。可持续发展的理念使得人们的价值观，效益观和剞益调整 目标发生了根本性变革，赋予环境与资源保护法律制度新的内容．本文深入地剖析了可持续发 展战略的思想精髓和基本思想，及我国实施可持续发展战略的行动计划——氍中国?世纪议 程势的基本要点．提出完善法律制度是实施可持续发展有效保障，是依法治国的客观要隶的基 体系完善途径及重点完善的法律内客． 本文共分四部分． 第四部分指出完善我国可持续发展相关珐律捌度的五个途径．供借鉴参考． 关键词； 可持续发展环境与资源保护 法律制度 完善 引 言 我国现代化建设是在人口基数丈、人均资源少、经济发展和科学技术水平都比较落后 的条件下进行的。?世纪?年代以来，随着人口的快速增长、经济的发展和人民消费水 平的不断提高，使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临着越来越大的压力。选择一条 什么样的发展道路、历史地成为与当代中国人及子孙后代生存息息相关的重大问题。 展“九五”计划和??年远景目标纲要》，把实施可持续发展确定为我国现代化建设的一  可持续发展与我国法律制度的完善 项重大战略。随后相继制定了一系列与环境保护和可持续发展有关的宏观对策、计划和方 案，如《中国环境与发展十大对策》、《中国环境保护战略》、《中国?世纪议程》、《国家环 境保护“九五”计划和??年远景目标》等。 贯穿于这些文件中的士要精神是，在现代化建设中必须把环境与发展作为～个整体， 把实现可持续发展作为一个重大的战略。耍把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位 置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性 循环。不仅使我们这一代人能够以大自然赐予人类的宝贵财富中获取我们所需，也要为后 虽然在环境资源方面我国基本上建立了环境与资源法的法律体系，但尚未将可持续发 展作为环境与资源立法的指导思想，需要完善的法律内容还有很多方面。 本文通过对可持续发展概念、基本思想及行动方案的深入剖析，结合我国相关法律的 立法状况，以法律完善的角度，为构筑可持续发展的法律体系提出参考建议。 一、可持续发展概述 正确、全面、深入地理解和把握可持续发展的含义，是完善我国与可持续发展相关的 法律体系的前提。只有理解了可持续发展的含义，才能以正确的角度审视现有的相关法律 制度。 ??可持续发展的由来 可持续发展理论是基于现代工业文明造成的负面效益——对生态平衡的破坏和对自然 资源的浪费，以及“人口爆炸”所引发的全球问题而提出来的。现在，它已经超越了环境 资源保护的初衷，而演进为一个全方位人类发展的概念、模式和战略，成为在全球范围内 引起思想、生产和生活方式变革的理论基础。它强调社会发展必须与环境、人口、资源等 各方面相协调，必须建立在环境与经济持续发展能力、社会公平、公开与人民积极参与决 策的基础之上。 “可持续发展”这一新概念，最早是一些生态专家在??年发表的《世界自然瓷源保 护大纲》中提出并加以阐述的。??年“世界自然保护联盟”在《保护地球》这～文件中 进一步作了论证，并把可持续发展定义为“改善人类生活质量，同时不要超过支持发展的 生态系统负荷能力”。??年，世界环境与发展委员会向联合国提交的《我们的共同未来》 的报告，给可持续发展下了一个科学的定义。这个报告及其所下的定义，把可持续发展从 生态的可持续发展转向社会的可持续发展，提出了消灭贫困、限制人口、政府立法和公众 参与等社会政治问题。 尽管可持续发展的定义是明确的，但发达国家与发展中国家由于历史和现实的原冈， 在一些国际场合却有不同的解释。这一分歧是围绕环境问题展开的；发达国家过分强调可 持续发展中的环境问题，用保护环境来限制发展中国家开发和利用本国资源的主权；而发 展中国家则认为只有促进可持续发展，才能逐步解决环境问题，环境保护不应成为发展资  地通过一项声明，即《关于可持续发展的声明》，基本上肯定了发展中国家的意见，反映了 发展中国家的利益。 对策》，明确提出走可持续发展的道路，??年我国发布的《中国?世纪议程——中国? 世纪人口环境与发展自皮书》?韵录虺啤吨泄??兰鸵槌獭?，从人口、环境与发展的具 联合国环境与发展大会以后，中国于??年制定并颁布了实施可持续发展战略的行动 计划——《中国?世纪议程》，其基本要点是： 力求结合中国国情、分类指导、有计划、有重点、