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主动作为辩证施策力推出生人口性别比良性发展 　　廿三里街道成立于2003年12月，是义乌小商品的发祥地，素有“拔浪鼓之乡”的美称。地处义乌市东部，与东阳市接壤，下辖43个村居，区域面积72.2平方公里，户籍人口4.2万，外来人口11.7万。2013年实现财政税收总额3.5亿元，其中地方财政收入1.8亿元，工业总产值150亿元。虽然经济发达，但群众生育观念比较传统，“多子多福、重男轻女”的生育观仍有一定市场，出生人口性别比问题比较突出。街道党工委办事处高度重视性别比治理工作，把它作为计生工作的头等大事来抓，通过创新宣教源头治理、完善利导聚焦优生、深挖细究严查案件等举措，在激发群众积极因素上狠下功夫，有效地遏制了性别比偏高势头。 　　一、创新宣教，从源头上动摇群众从事“两非”的思想根基 　　大众宣传舆论阵地正确的思想不去占领，各种错误思潮就会滋长，处于似懂非懂、病急乱投医状态的育龄群众难免被唯利是图的江湖游医所骗。今年4月，笔者去廿三里派塘村去走访时，看到一位孕妇潘某某，她已经生育过两个女儿，现在已经是第三胎了，今年三月份她已经进行非法胎儿性别鉴定，游医称是儿子，于是她就做好了逃生的准备。在预征款交过之后她又去做了要第二次胎儿性别鉴定，游医称是女儿，可见游医也是出尔反尔完全不可信。因此，性别比整治，最紧要的就是抢占大众宣传舆论阵地，大力普及优生优育科学知识，让更多育龄群众不再盲目去非法鉴定、非法引流产。我们重点从三个方面着手： 　　在宣教组织方面，构建完善宣教网络。建立街道计生办牵头，三优指导中心为主阵地，工作片计生办为辅助阵地，村居计生服务室为补充的宣教网络。街道计生办统筹安排年度宣教计划，创作新型宣教资料，由三优指导中心和工作片发放；三优指导中心建立多媒体宣教平台、电子阅览室等进行三优知识普及、“男女平等，爱女孩”宣传、“两非”危害介绍；工作片计生办密切联系村居计生服务员，做好政策解读、宣传资料下发、社情舆论收集上报；村居依托计生服务室和村务公开栏，推行计生政策公开、办事程序公开、三查及计划外出生处罚情况公开，宣传资料、政策文件张榜公布，计生服务员上门宣传打击“两非”政策。通过完善宣教途径，形成了点对点对接和面上铺天盖地的宣传态势，引导群众树立“生男生女，顺其自然”的新型生育观念。 　　在宣教内容方面，创新制作以“生男生女，顺其自然”为主题的新型宣教资料。广泛收集三优知识和打击“两非”的原始资料，找准宣传内容的兴奋点和宣传对象的接受点，一批内容新颖、吸引老百姓眼球的多媒体宣教资料。通过介绍“鉴别胎儿性别的常见方法”“江湖游医黑B超，骗人钱财伤健康”“羊水穿刺有风险，千万别找黑诊所”“非法接生引流产，动辄枉丢两条命”等内容，进行三优知识普及的同时，深入剖析“两非”案例，摆事实、讲道理，用血淋淋的案例形成视觉冲击和心理冲击，全面阐述“两非”违法行为对广大妇女及胎儿身心健康的危害，引导群众认识到性别偏好是一种错误的非理性选择，顺其自然才是理性选择，从源头上动摇群众从事“两非”的思想根基。 　　在宣教方式方面，贴近群众，寓宣传于服务。要让群众知晓认同，就要学会换位思考，站在他们的角度设身处地思考，政策宣传才能有的放矢。我们努力用老百姓喜闻乐见、耳熟能详的方式提高政策宣传的感染力和有效性。一是计生干部办理计生审批时逐个解读，宣传优生两免对提高出生宝宝素质的重要性，针对不同情况提供个性化服务；二是借修订完善计划生育村规民约良机，引导各村居将计生优先优惠政策渗透其中，加大三优奖励力度，三是组织大型计生文艺演出，让身边人演身边事，通俗易懂地宣传计生惠民新政；四是规范三优指导中心服务流程，专门配备两名工作人员负责日常服务，为每位来访群众进计生优惠政策和“两非”危害宣教；五是开设准妈妈课堂，分期分批运用多媒体课件培训，并进行现场互动，解疑释惑，并发放三优书籍7959册。同时利用发放每一笔奖金补助的机会，逐个宣传讲解计生优惠政策，不断增强民众对男女平等的认同感，已受惠的472对夫妇在亲朋好友左邻右舍中现身说法成了义务宣传员。 　　二、完善利导，把群众的关注焦点引导到出生人口素质提升上来 　　我们转变工作思路，把“完善利益导向，提升人口素质”作为破解出生人口性别比失衡的切入点，想群众之所想，把群众关注焦点引到生一个健康聪明的宝宝上来，谋求性别比治理新突破。街道党工委出台《廿三里街道关于实施人口素质提升工程的意见》，从四个方面着手：一是构建三优服务新平台，采取政府积极引导、启发群众自主、整合各类资源、分类组织培训、赠送三优书籍等办法为群众提供三优一条龙服务，让“生一个健康聪明的宝宝”成为广大群众的共识，淡化“男女有别”的意识。二是建立“关爱女孩、生女有奖”制度，凡领取生育证和参加优生“两免”生育女孩的夫妇，奖励500元，让生女户