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玉环县创建浙江省义务教育均衡发展县 自 评 报 告 根据浙江省人民政府教育督导室、浙江省教育厅《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的补充通知》（浙教督室〔2012〕1号）要求，我们严格按照《浙江省县域义务教育均衡发展工作评估操作办法》，组织相关专业人员，对全县义务教育均衡发展工作进行了认真自评。现将我县义务教育均衡发展自查自评情况报告如下，请审议。 一、我县经济社会、教育概况 玉环位于浙江省东南沿海黄金海岸线中段，县域总面积2279平方公里，其中陆地面积378平方公里，是全国14个海岛县之一。县辖3个街道、5个镇、3个乡，276个村居，户籍人口42.55万人。2012年，实现生产总值380.1亿元，实现财政总收入55.2亿元，其中地方财政收入25.1亿元，城镇居民人均可支配收入40665元，农民人均纯收入18257元。 1996年我县顺利通过省“两基”验收，1997年获省“两基”进步奖，2002年跨入“省教育强县”行列，2005年4月顺利通过“省教育强县”复查验收。2008年，全县十一个镇乡（街道）全部达到省教育强镇和市教育明星乡镇办学水平，实现基础教育高标准普及。在建设“海上都市、生态玉环”的新形势下，努力打造“优质、均衡”的县域教育品牌，在2015年实现浙江省教育现代化县。2012年，全县义务教育阶段学校27所，即九年一贯制学校4所（其中民办学校1所），初级中学12所，小学11所，特殊教育学校1所。据统计，2012年，全县义务教育阶段专任教师2558名，小学、初中专任教师100%具备教师资格。全县义务教育在校生44436人，其中初中学校在校生10496人，小学在校生33940人。 二、推进区域义务教育均衡发展的做法与成效 推进义务教育均衡发展一直是我县教育的中心工作。在2005年，就出台《玉环县人民政府关于进一步推进均衡发展的决定》（玉政发[2005]45号），标志着我县区域教育均衡发展全面启动。 （一）履行政府职责，依法服务均衡发展 　　1、坚持教育优先，引领均衡发展 坚持科教兴县、实现教育现代化县战略，服务义务教育优质均衡发展，已经成为我县四套班子领导及各职能部门的共同职责和自觉行为。我县在谋划发展大计的过程中，始终坚持以义务教育为先，以义务教育为重。为此，加强了教育发展的战略规划，每年的县委工作报告和政府工作报告都提出了教育改革创新的重要举措，为我县义务教育均衡发展确立了较高的起点。建立了县委常委会专题研究教育制度，每年教师节前集中研究义务教育需要解决的重大问题。落实了县四套班子领导联系学校制度，着力解决学校存在的困难，优先满足义务教育的需求。每年暑期校（园）长培训班，县主要领导都积极与校（园）长进行沟通、交流。 　　根据国家、省、市有关义务教育均衡发展的法律法规，制定了《玉环县人民政府关于进一步推进义务教育均衡优质发展的若干意见》、《关于促进民办教育发展的若干意见》及《玉环县创建浙江省义务教育均衡发展县实施方案》等文件，认真履行政府对义务教育优质均衡发展的职责。我县成立了由县政府主要负责人牵头，发改、财政、建设、规划、国土、人劳社保、公安、教育和镇乡（街道）政府等相关单位参加的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确了各部门的责任，并建立对部门和镇乡（街道）推进义务教育均衡发展的考核和督查制度。定期向县人大及其常委会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受人大和政协的监督，县人大对教育经费的预算和决算执行情况十分满意。 2、坚持合理布局，确保均衡发展 在制定和实施城市规划以及旧城改造中，优先考虑义务教育发展用地，留足义务教育发展用地及学校改建、扩建用地。严格执行教育用地的审批、变动须经教育部门同意的原则，没有一起违规事件发生。2011年4月，《玉环县人民政府关于加快学前教育改革和发展的若干意见》中指出，在实施旧城改造、新区建设和农居工程时，应规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并无偿移交县教育局办学，已建和新建的小区配套幼儿园均不得改变性质和用途。县教育局制定了《玉环县中小学校网布局规划》和《玉环县学前教育三年（2011-2013年）行动计划》，对我县义务教育布局做出了总体规划，确保义务教育有序规范发展。 3、城乡组团发展，力补校际均衡 2009年，县教育局下发了《玉环县“初中发展联盟”建设工作意见（试行）》和《玉环县“中心校战略”实施方案》，以镇乡均衡到县域均衡为基本途径，实施六个统筹，加强薄弱学校建设，通过结对帮扶等形式缩小镇乡校际之间差距。初中以“种子学校+若干所学校”模式，构建城关、实验和楚门三个联盟。小学以县属环山小学和五大镇中心校组成“中心援助学校”，帮扶比较偏远的农村、海岛乡镇学校。“初中发展联盟”和“中心校战略”要求以“五统一”实现镇域基本均衡，在师资、设备上给予支持，定期派出优秀教