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第三单元 各国经济体制的创新和调整 资本主义国家经济体体制的调整（第16、17课） （一）国家干预经济： 1、实践——美国罗斯福新政 原因：资本主义的基本矛盾（根本） 特点：持续时间长，破坏性大，波及范围广 背景：经济危机 经济上:损失惨重 影响：政治上:社会动荡，法西斯势力抬头，资本主义面临严重政治危机 国际关系:各国转嫁危机，世界经济进一步混乱，国际关系日趋恶化 调整财政金融——恢复银行正常信贷活动，重建人们对银行信心 内容: 调整工业生产——中心措施。《全国工业复兴法》力图消除生产过剩，复兴工业 调整农业生产——减少耕地面积和农产品产量，控制市场价格，促进农业生产 社会救济和以工代赈——提供就业机会，缓和社会矛盾 对美国：减轻危机对美国危害；缓和社会矛盾；遏制法西斯势力 影响 对资本主义：开辟国家干预经济新模式 对世界：美国经济恢复和民主制度保存，成为二战中重要反法西斯力量，为二战胜利作出巨大贡献 背景：经济大危机，自由放任的经济理论受到人们质疑 2、理论——凯恩斯主义 主张：国家应当对经济生活进行干预和调节 评价：从根本上改变传统经济学理念； 二战后成为西方各国制定经济政策的主要依据； 不能从根本上消除经济危机 3、实践——二战后资本主义经济的调整 吸取经济危机教训，放弃自由放任传统 背景 罗斯福新政的成功经验，以凯恩斯主义为理论 战后经济恢复和第三次科技革命所需巨额资金投入非私人资本能承受 实行国有化，建立国营经济——英法德 （1）国家大力干预经济 方式 制定经济计划，避免出现无政府状态——日 （生产社会化） 扩大政府开支、政府直接采购和利用税收等——美 积极：一定程度上避免私人资本生产盲目性 保证了生产社会性 影响 消极：国有企业普遍存在着经营不善和效益低下的弊端 背景：生产力发展，企业规模扩大，股份公司成为发达国家经济主体 （2）人民资本主义 表现；股票分散化 （资本社会化） 影响：积极：缓和社会矛盾，吸收大量资金，反映资本社会化趋向 消极：企业决策权仍然掌握在少数大股东手中 背景：生产科技含量增加，生产过程复杂，需要有高水平和科技知识的企业经营者 （3）经营者革命 表现：所有者对企业控制力下降，经营者为专门管理人才科技人员 （所有权与经营权分离）影响：企业经营管理水平提高，促进企业发展；新中间阶层出现 特点：由单纯救济发展为公民社会权利；种类多； 覆盖面广，低收入阶层受惠多 （4）福利国家出现 实质：国民收入再分配的形式，反映分配领域社会化趋势 （分配领域社会化） 影响： 积极：保障低收入阶层生活，缓和社会矛盾，扩大社会消费 消极：财政支出扩大，造成财政赤字， 降低人们工作积极性 二、社会主义国家经济体制的调整（第15、18课） （一）社会主义经济体制的建立 背景：保障军事斗争的胜利；直接过渡到社会主义 农业：余粮征集制 1、战时共产主义政策 内容： 工业：实行工业国有化 商业：取消商品贸易 分配：一切生活必需品国家集中分配； 强制劳动， 不劳动者不得食 影响：积极：集中全国人力、物力、财力保障军事斗争的胜利 消极：许多措施超出战时需要限度影响工农群众积极性 背景：摆脱经济困难和政治危机； 寻找过渡到社会主义的新