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形势政策:宏观调控
* ▇《形势与政策课》专题 主讲:徐精鹏 一、从“铁本事件”谈起 1、什么是“铁本事件”? “小马”拉上“大车” 这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规,企业涉嫌违法犯罪的重大案件。 铁本钢铁集团法人代表: 戴国芳 2、为什么会出现铁本事件? 审批:地方政府及相关部门“越位” 土地:职能部门失职违规使耕地保 护制度难落实 贷款:6家金融机构“集体沦陷 环保:职能部门集体“缺位” 3、为什么会被查处? 第一道高压线是“土地风暴” 第二道高压线是钢铁产业大整肃。 第三道高压线是问责政府。 3、实质及教训 表面上看是发展中的不规范问题,实质上是偏离了科学的发展观 教训: 不能打着发展的旗号,违法行政、违规操作,甚至有令不行、有禁不止。要纠正一切偏离科学发展观的行为,真正把思想方法转到科学发展观的要求上来,切实维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性。 树立科学的发展观: 坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观 二、为什么要实施宏观调控? 1、原因:经济过热 投资增速过快,规模过大,占地过多 2、经济过热不好吗? 3、投资增速过快的原因 4、政府该不该宏观调控、干预市场? 三、如何进行调控? 1、具体政策 一是加强货币信贷投放调控。 二是严格用地管理。 三是清理固定资产投资项目。 四是提高建设项目市场准入标准。 五是强化经济运行调节。 六是鼓励和扶持粮食生产。 2、对这些政策的评价 3、宏观调控的效果 (一)投资增长过快的势头得到遏制 (二)货币信贷增幅明显回落。 (三)基础产品价格上涨得到抑制。 (四)农业生产形势出现重要转机。 (五)部分过热行业生产增速明显回落。 (六)消费市场稳中趋旺。 (七)对外贸易持续快速增长。 四、宏观调控下的经济形势 1、对当前我国经济形势的判断 “中国的经济目前处在一个重要的关口” 中国经济已进入新一轮快速发展期 第二,消费需求因基数原因出现反弹。 第三,净出口对经济拉动作用减小。 第四,工业增速稳中趋降。 第五,物价涨幅继续扩大,绝对水平已出现下降趋势。 上半年经济形势走势: ?首先,投资出现下降势头。 *
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