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探究公共管理过程中政府与媒体间的沟通
探究公共管理过程中政府与媒体间的沟通
伴随着传统社会向现代信息化社会的转型,社会的构成要素不断地更新调整,社会的复杂性、不确定性也日益显现出来,各种公共管理问题频频发生、层出不穷,严重威胁到政治环境和社会经济的正常运行。而现代媒体不仅担当政府和公众之间的信息沟通者,其文化传播效应也影响着社会公共管理能力和社会政治的稳定、社会经济的发展。因此,在现代新媒体信息化社会中,如何建立政府与媒体之间的良性互动,树立正确的舆论导向,让政府更好地利用媒体的力量应对公共管理危机,改善公共管理中政府与媒体间的沟通,成为当下政府亟待解决的重要问题。
公共管理中政府与媒体现有关系及其特点
公共管理中政府与媒体的角色在公共管理中,媒体并非只扮演“正面”角色,事实上,媒体在公共管理中具有双重性的作用,可能因其消极、夸张等方面的负面报道,对公共管理产生消极作用,加之媒体自身的束缚性以及政府的过度干预和媒体法律法规的不健全,这一系列问题也制约公共管理中媒体发挥积极的作用,所以,受众应该客观看待媒体在公共管理中扮演的角色。
公共管理中政府与媒体之间的关系特点在我国,公共管理过程中,政府与媒体之间正处于互动型关系的初级阶段,仍然带有依附型和独立型特点,在一定程度上也制约了公共管理中政府与媒体间建立更深层次的互动型关系。
首先,公共管理中媒体仍然带有“政治化”色彩。在很长一段时间内,“媒体政治化”成为了政府与媒体关系中的主要特点。“媒体政治化”与“政治媒体化”截然不同,“媒体政治化”是指媒体受政府制约,缺乏在社会发展进程中,由于媒介技术的蓬勃发展以及媒介产业迅速兴起等诸多因素的影响,使得公共管理中政府与媒体之间的沟通也发生了根本性的转变,政府与媒体间只有建立良性互动的关系,才能有效解决公共管理中的危机。那么如何调整政府与媒体二者间的关系,有效地进行公共管理信息的传递,直接关系到我国公共管理的效果,也关系到中国社会主义和谐社会的伟大战略目标的实现。
信息传播的自由,传递信息受到政府的控制;“政治媒体化”是指政府依靠媒体来实施政策,媒体能够充分自由地参与政府的政治决策。
其次,公共管理中媒体对政府的监督仍然具有局限性。公共管理中,媒体具有舆论监督的责任,政府有正确引导舆论的职能,政府引导和媒体监督二者并不冲突,二者的地位同等重要。但是有一部分政府官员仍然受主体思想的影响,认为在公共管理中政府引导舆论比媒体舆论监督重要,媒体应该服从政府。
最后,在公共管理中政府与媒体间的沟通仍然具有不稳定因素。公共管理中政府与媒体关系的不稳定因素主要表现在危机情境发生时二者关系会出现急剧性、短暂性的变化。
公共管理中政府与媒体沟通间存在的问题及原因
公共管理中政府与媒体沟通间存在的问题政府与媒体间信息共享不足。长期以来,政府对于正面报道过分重视,把一些危机事件列为保密对象,特别是发生重大伤亡事故和经济损失事件时,政府更是不愿公开。这是由于政府认为危机信息会影响社会稳定、造成社会动乱,所以在媒体采访过程中,政府一般会采取封锁现场消息的措施,从而导致政府与媒体信息共享受阻。
政府与媒体沟通不畅。主要表现在两个方面:一方面是政府与媒体双向沟通不充分;二是政府与媒体之间的沟通机制不健全。要增加媒体在公共管理中的参与度,就需要建立健全政府与媒体间的沟通机制。
公共管理中政府与媒体沟通间存在问题的原因政府与媒体缺乏合作意识。政府与媒体缺乏合作意识是导致公共管理中政府与媒体关系存在问题的重要因素之一。当今媒体正发生着日新月异的变化,随着社会转型和政府管理体制改革的步伐不断加快,更加凸显出媒体在公共管理中的重要地位。媒体应该成为和谐社会的建设者、市场经济的促进者,应转变现有观念,积极与政府合作,共同加强公共管理,正确处理公共危机。媒体社会责任感不强。媒体社会责任感不强直接影响到公共管理中政府与媒体间建立良好互动关系。对于媒体所传递的信息,公众最为关注的是具有震撼力的报道,一旦有危机爆发,瞬间就会成为公众关注的焦点。一小部分媒体不负责任的报道行为,严重扰乱了政府对公共事件的管理。
法律制度不完善。政府和媒体从自身的利益出发,有着不同的立场,信息在政府与媒体之间难以顺利传播。因此,仅仅依靠政府与媒体的自律来建立政府与媒体之间更加良性的互动关系是远远不够的,需要法律法规进行有效的保障。
公共管理中政府与媒体沟通的良性互动
公共管理中政府与媒体沟通良性互动的必要性如果政府与媒体之间的关系不和谐,那么媒体就不能成为政府解决危机的有力助手,反而可能成为危机的催化剂,给政府在化解危机的过程中雪上加霜,大大增加公共危机化解难度,从而产生消
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