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探究公共管理理念下高校思想政治教育存在的问题及其对策 　　公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源，获取公共权力，广泛运用政治、经济、文化等手段，强化公共部门的社会问题治理能力，提升公共绩效和公共服务品质，从而实现公民的福利与公共效益。而高校思想政治教育也是一种社会实践活动，主要由高校从事思想政治教育工作的群体遵循受教育群体的思想品德形成和发展规律，运用正确的思想观念、政治立场、道德规范等，对其施加有目的、有计划、有组织的影响，培养出与社会主流意识形态相符，对社会有用的人才。思想政治教育与公共管理虽然属于不同学科，但是学科之间可以相互借鉴与交融，通过分析公共管理的基本理念，运用公共管理的理念方法，尝试性地探讨高校思想政治教育工作，总结存在的问题和不足，提出相应的对策，为高校思想政治教育工作改革提供一个新思路。 　　一、公共管理理念下高校思想政治教育存在的问题 　　( 一) 教育思想滞后 　　高校传统的思想政治教育模式以课堂理论灌输为主，教育主体通常是思想政治理论课教师，一直沿用的教材也是国本教材，较少自主开发校本课程，一般采取合班上课，照本宣科地灌输大量理论知识给学生。因此，作为教育客体的学生只能被动地接收大量信息，无法及时消化，一旦下课学生就像冲出牢笼的小鸟，迫不及待地把所学知识抛之脑后，知识未经揣摩理解就已经忘得一干二净。这种单一的教授法使课堂封闭化，灌输命令式，既没有发挥学生的主观能动性，积极自主学习，将所学内化于行，又没有真正达到思想政治教育的现实作用，效果事倍功半，继而折射出教育思想的滞后。同时，高等院校普遍根据学生比例、专业配备相应的年级辅导员，采取全天“保姆式看候”，从早到晚地对学生的学习生活进行监督管理。尽管，辅导员是最接近学生身心的大朋友，但是他们更多地是在执行学校和上级部门的规章制度，要求全体学生接受监督，服从管理，对于学生的差异性发展仍然有所忽略。这样，不仅不利于学生独立思考，自主学习和生活，还会增加教育管理的成本投入，加大辅导员的工作量，而结果并没有“重质”培养出适应社会发展的高学历、高素质人才。 　　因此，高校学生思想政治教育应该转变思想，以学生为中心，做到“以学生为本”，端正教育理念，不是单纯的执行“管理”，而是“花心思”如何服务好学生，在后台引导学生自我教育、自我管理、自我提高。 　　( 二) 教育系统老化 　　高校是一种非营利性的公共组织，具有科学合理的机构设置，包括党委行政部门、纪检监察系统、教师教务科研处所、学生群团组织、后勤服务集团等，这些机构相互联系、相互配合，合理运作，从而达到组织目标。随着高校办学自主权的扩大、中国特色现代大学制度的改革，思想政治教育愈显其重要性，逐步形成独立系统，与其他职能部门共同教育管理学生。然而，在高校“条块管理”模式中，许多学校思想政治教育部门仍然受到这种组织模式的局限。例如，高校学生思想政治教育工作主要由学校党委副书记主管，学生工作部门主要负责，各院( 系) 党总支副书记分管，学生工作组长( 或由副书记兼任) 协助，辅导员具体负责。这种“纵向式”分工模式具有集权化特点，政令统一，等级过严，下级服从上级的命令式行为带有被动性，基层工作人员的积极性、主动性和创造性发挥有限。 　　同时，高校学生思想政治教育还存在封闭性，主要体现在与学生家庭、社会联系较少。毕竟，大学生属于已满 18 周岁的成年人，家长认为可以逐渐放松对子女的监督与管理，而高校作为主要的监管方之一，可以对学生进行更为全面的监督与管理，这导致高校与学生家长之间的沟通交流存在不对等、不及时的状况，学生思想政治教育滞后。尽管高校为高年级学生安排假期社会实践和实习，但大多是应付教学任务。行政企事业单位对实习生的要求也相对较低，配合高校完成相应的教学实践任务，不重视对学生进行思想政治教育，不及时反馈给高校关于学生的实际工作表现，导致高校培养出来的毕业生进入社会以后，出现为人处事不诚信，工作不踏实、怕吃苦等思想态度问题。 　　因此，高校思想政治教育应该更新系统，发挥下级的最大能动性，努力构建新的“社会mdash;高校mdash;家庭”联动机制，尽快形成全员育人、全方位育人、全过程育人的高效工作机制，增强高校学生思想政治教育的实效性。 　　( 三) 教师队伍落后 　　高校能否实现学生思想政治教育的培养目标，关键在于思想政治教师队伍的建设，队伍是根本保障。在高等教育大众化的时代，在校学生人数急速增加，“90 后”大学生的健康成长是高校思想政治教育关注的重要内容，为此思想政治教育工作队伍需要建设得更加专业化、职能化。如今，大部分思想政治教育一线工作者都不是科班出身，或者是兼职学生思想政治教育工作，加之“代沟”问题，对学生思想政