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开办开放教育药学(中药方向)专业（专科） 可行性论证报告 国家开放大学： 随着健康观念的变化和医学模式的转变，中医药学优势凸显，中医药服务发展迅猛，中医药国际化稳步推进，随之对中药人才的需求也日益增强。国务院办公厅《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》（国办发〔2015〕27号）明确：“加快专业人才培养。加强中药材高层次和国际化专业技术人才培养，鼓励科技创业，推动中药材技术创新和成果转化。” 2015年全国中医药教育管理工作会议指出，要将中医药人才队伍建设自觉融入国家经济社会发展和医药卫生事业发展大局之中，统筹推进各类各层次中医药人才培养。 为适应国家和社会需求，满足地方经济社会发展及其对中药专业人才的需要，充分发挥教育服务社会的功能，发挥开放教育人才培养模式的特色和优势，结合中药行业需求的实际情况，在认真调研和分析的基础上，国家开放大学（河北）分部（以下简称分部）特向国家开放大学提出在开放教育专业系统内开设药学（中药方向）共享专业（专科）申请。 一、开设药学（中药方向）专业的必要性 （一）目前我国中药产业的现状及发展趋势 1.中药产业现状 中国具有世界上最丰富的中药资源、人力资源和中医药文献。中药产业一直以来都是我国的传统优势产业，当前已成为我国增长最快的产业之一，在当今中国的经济领域是公认的“朝阳产业”，拥有巨大的发展潜力。2014年首届中医科学大会信息显示，2013年，中药工业总产值超过5600亿元，约占中国医药工业总产值的三分之一。同年，中国中药类产品出口额达到31亿美元。国家中医药管理局局长王国强指出，当前，以中医药为代表的传统医学日益受到国际社会的广泛重视和欢迎，中医药国际贸易呈现出良好的发展势头。尤为引人关注的是，国际市场需求持续低迷的局面下，中药对外贸易仍然保持较大增幅。2012年，我国中药进出口额为33.7亿美元，同比增加11%，其中出口25亿美元，同比增加7.2%。 2.中药产业发展趋势 （1）大健康中药产业方兴未艾 当前，以中药工业为主体、中药农业为基础、中药商业为枢纽、中药知识经济产业为动力的大中药健康产业悄然形成。中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼介绍，我国大中药产业规模已过万亿。他预测，随着中药产业的发展，中国制药业推出“重磅炸弹式药品”(年销10亿美元以上)的梦想很有可能由中药变为现实。随着医学模式的转变和科技创新的推动，由单纯满足疾病治疗需要向满足治疗、预防、保健、养生、康复等多种需要方向发展，独具特色的、以中医药产业及其延伸产业为主体的大健康中药产业链逐渐形成和发展。《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》明确，充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，而且对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。 （2）中医药健康服务体系基本建立 《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》提出，到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展。遍布全国城乡的中药服务能力将持续提升。中医药除了在预防保健方面更具有突出优势，还兼有“简、便、验、廉”的特点，对于缓解群众看病难、看病贵问题也可发挥独特作用。据原卫生部统计数据，2011年，中医药行业以占全国卫生机构4.01%的机构数量，占全国卫生人员6.79%的人员数量，和占6.36%的财政投入，承担了全国15.38%的门急诊、12.61%的住院患者的医疗卫生服务。在政府办医院的平均门诊诊疗人次医疗费、出院者人均医疗费上，中医治疗比西医治疗分别低33.12元和1279.62元，但政府办中医(综合)医院中医医师人均担负年诊疗人次却比西医师高出110.98人次。 （3）中医药国际化不断发展 2010年将以中医药为代表的传统医学纳入世界卫生组织“国际疾病分类”(ICD-11)以来，以中医药为代表的传统医学在融入国际医疗卫生体系方面实现了突破性进展。中医药已传播到168个国家和地区，成为各国医疗保健的一个重要选择。截至2012年，有119个国家制定了传统医学国家政策，69个国家有草药管理政策，而在1999年分别只有65个和25个。我国已和外国政府签订专门的中医药合作协议60个，为中医药开展对外交流与合作提供了稳定的沟通机制和合作渠道。目前，要求与我国合作建设中医医院和中医药中心的国家不断增多。 当然，影响着中药产业发展的因素依然存在，诸如GMP认证、国际化规范、同质化竞争等。目前我国中药产业的发展呈现三个方面的变化：（1）产业发展将愈加规范化；（2）各方资金加快向中药行业倾斜；（3）企业更注重品牌的发展。 （二）我国中药人才现状与需求分析 1.国内中药学人才现状 （1）人才总体学历层次尚待提高 表现在中药农业上，多数从