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政府採購法規概要 報告人：杜國正 行政院公共工程委員會企劃處 四、辦理採購之基本原則 1.採購契約應以維護公共利益及公平合理為原則 (6-1) 2.對於廠商不得為無正當理由之差別待遇(6-1) 3.採購人員行政裁量權之依據(6-2) 4.不得意圖規避採購法規定分批辦理採購(14) 5.技術規格不得限制競爭(26) 6.廠商資格不得限制競爭(37) 五、道德規範 1.離職後3年對離職前5年有關採購事務之迴避(15-1) 2.對所辦採購案有涉及本人或親屬利益之迴避(15-2) 3.廠商因與機關首長之關係而須為之迴避(15-3) 4.承辦、監辦採購之財產申報(15-4) 5.請託、關說之處理(16) 6.採購人員應遵守倫理準則(112)、採購人員倫理準則 六、社會經濟措施 1.對身心障礙、原住民、慈善機構或受刑人所提供之非營利產品或勞務，得採比價或議價(22-1-12) 2.得優先採購環保產品及給予10%以下之價差優惠(96) 3.扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上(97) 4.國內員工在一百人以上之廠商，履約期間僱用身心障礙者及原住民之員工人數須百分之二以上，不足者繳代金(98) 5.對歧視婦女、原住民、弱勢團體人士之廠商之處置-刊登不良廠商(101、103) 七、招標 1.公告金額以上之公開招標、選擇性招標、限制性招標(18、19、20、21、22) 2.選擇性招標之適用情形(18、20、21、29) 3.限制性招標(含比價、議價)之適用情形(18、22) 4.未達公告金額之招標方式(23、49)、未達公告金額採購招標辦法 5.得以統包招標(24)、統包實施辦法統包作業須知 6.得允許廠商共同投標(25)、共同投標辦法 7.共同供應契約(93)、共同供應契約實施辦法 招標-公開招標 除符合一定條件得採選擇性或限制性招標外 均以公開招標方式辦理(19) 招標內容公告於政府採購公報及資訊網路，公告內容修正時亦同(27) 合理的等標期，足夠的備標投標時間(28) 等標期內應公開發給發售郵遞招標文件(29) 等標期-未達公告金額：7日；未達查核金額:14日;查核金額以上，未達巨額:21日;巨額:28日(招標期限標準) 招標-公開招標(續) 第一次招標若流標、廢標、撤銷決標或解除契約，其後三個月內重行招標，第二次可縮短至未達公告金額不得少於3日，公告金額以上不得少於7日(招標期限標準8-2) 公開招標須有三家以上合格廠商投標，始得開標、決標，但因家數不足而流標時，第二次招標有廠商投標即可開標(48) 所謂三家以上合格廠商指：(細55) (1)依本法33條將投標文件送達者 (2)無本法50條第一項規定不予開標情形 (3)無細則33條第1項及第2項規定不予開標情形 (4)無細則38條第1項規定不得參加投標情形者 招標-公開招標(續) 辦理公開招標，得就資格、規格、價格分段開標(42) 公開招標無廠商投標或無合格標，下一次招標時，得以原招標條件及內容改以限制性招標辦理(22-1-1) 招標-選擇性招標 符合以下情形之一者，得採行選擇性招標：(20) 　(1)經常性之採購 　(2)投標文件審查費時長久者 　(3)廠商備標須高額費用者 　(4)廠商資格條件複雜者 (5)研究發展事項 公告辦理廠商資格審查，再就合格廠商邀請投標。 招標-選擇性招標(續) 經常性採購應建立六家以上合格廠商名單，其採購方式： 個別或公告邀請所有合格廠商投標 依照公告之順序，依序邀請投標 抽籤邀請投標 合格廠商名單，應定期檢討修訂 廠商得隨時請求機關審查其資格，俾能納入名單 針對特定招標，於不妨礙採購作業適時完成情形下，廠商亦得申請審查其資格並納入名單 資格審查之等標期：未達公告金額為7日，未達巨額為10日，巨額為14日(招標期限標準) 招標-限制性招標 機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一 者，得採限制性招標： 一、以公開招標、選擇性招標或依第九款至第十 一款公告程序辦理結果，無廠商投標或無合 格標，且以原定招標內容及條件未經重大改 變者。 二、屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘 密諮詢，無其他合適之替代標的者。 三、遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或 選擇性招標程序適時辦理，且確有必要者。 招標-限制性招標(續) 四、原有採購之後續維修、零配件供應、更換或 擴充，因相容或互通性之需要，必須向原供 應廠商採購者。 五、屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發 展、實驗或開發性質辦理者。 六、在原招標目的範圍內，因未能預見之情形， 必須追加契約以外之工程，如另行招標，確 有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞， 非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目