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中国共产党依法治国思想的传承与发展问题探讨
中国共产党依法治国思想的传承与发展问题探讨
1“依法治国”思想来源于中国传统思想
“法治” 思想一直存在于中国的历史长河中, 最为著名的当属商鞍变法。公元前35 6 年和公元前35 0 年, 商鞍在秦国实行以“废井田、开降陌, 实行郡县制, 奖励耕织和战斗, 实行连坐之法” 为主要内容的变法。秦国正是在商鞍变法的影响下,社会经济得到不断发展, 成为战国后期最为强大的封建国家。可见, “法治”对于国家管理的重要性不容小觑。韩非子曾说:“法不阿贵, 刑不过避大臣, 赏善不遗匹夫。” 意思是说在“法”的面前, 不存在贵族和平民之分。强调治国要法治, 赏罚都要以“法” 为标准。正是这种“法治”的治国思想, 一直影响着历朝历代, 对于巩固国家统一, 维护社会的稳定起到了积极的作用。中国共产党作为带领中华民族崛起的核心力量, 在改革开放的关键时刻, 借鉴中国古代“法治” 思想, 在新的历史条件下, 提出“依法治国”的思想理念。
2 历代中国共产党人的“法治”思想
2.1 毛泽东同志的“法治” 思想一“立法” 与“守法”
在新中国成立初期, 作为新中国的第一代领导人, 毛泽东同志向世人展示出了尊崇法治的姿态。从建国初期颁布实施的婚姻法到立国之本的宪法, 毛泽东同志无一例外的参与其中,可见其对于立法工作的重视程度。他在重视立法工作的同时,还特别强调“守法”的重要性。
他说: “一定要守法, 不要破坏革命的法制。它是维护革命秩序, 保护劳动人民利益、社会主义经济基础与生产力的。我们要求所有的人都遵守革命法制。”他还要求每个人都要遵守宪法。“这个宪法草案是完全可以实行的, 是必须实行的… … 通过以后, 全国人民每一个人都要实行, 国家机关工作人员更要带头实行, 首先在座的各位要实行。否则就是违反宪法。”
2 2 邓小平同志的“法治” 思想一法律是社会建设的重要保障
党的十一届三中全会后, 剥削阶级作为一个阶级在我国被宣布消灭, 党和国家的工作重点由阶级斗争转移到社会主义经济建设上。此时, 他强调出法律调整社会经济生活的重要功能。提出“一手抓经济建设, 一手抓法制” , “两手都要硬” 。自1 9 7 8 以来, 我国先后制定了工厂法、人民公社法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等多部法律, 涉及计划、财政、金融、审计、会计、自然资源、能源、环境保护、工业、农业、交通运输、基本建设、知识产权、涉外经济关系等诸多方面, 使我国的法制在国家的经济政治生活中突显示出它的积极作用, 对依法建设和发展社会主义市场经济具有重要意义。
2.3 江泽民同志的“法治” 思想一党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
江泽民同志作为第三代党的领导核心, 对社会主义民主政治建设的根本性问题进行了深人的思考, 反复强调“法治” 思想,是建设中国特色社会主义民主政治的根本要求。依法治国把党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来, 从制度和法律上保证了党的基本路线和基本方针的贯彻实施, 保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过国家政权制定宪法和法律, 并自觉在宪法和法律范围内活动, 以实现党对国家的领导同依法治国的统一。
2 4 胡锦涛同志“法治” 思想一大力弘扬社会主义法治精神
胡锦涛同志曾在中共中央政治局第二十七次集体学习上指出, 全社会大力弘扬社会主义法治精神, 对全面贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家具有基础性作用, 必须把加强宪法和法律实施作为弘扬社会主义法治精神的基本实践,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。各级党委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求, 带头维护社会主义法制的统一、尊严、权威, 坚持依法办事, 各级政府要认真履行宪法和法律赋予的职责, 广大党员、干部特别是领导干部要带头遵守和执行宪法和法律。习近平同志“法治” 思想一忠于宪法, 依宪治国。习近平同志在“深人开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会上作出重要指示。他强调, 宪法是国家的根本法, 具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。他更在宪法颁行30 周年大会上明确提出“依法治国, 首先是依宪治国; 依法执政, 关键是依宪执政” , 并强调宪法的生命和权威在于实施。这是党的十五大正式将依法治国确定为治国理政的基本方略以来, 党的最高领导人首次肯定了宪法的至上性, 并从宪法的生死存亡的高度来强调宪法实施的重要性。这表现了中国共产党人对宪法的绝对服从和敬畏, 体现出宪法在依法治国中的重要地位。这既是对历史经验教训的总结, 也是对现实问题的积极回应,更是抓住了依法治国的关键。
3 依法治国”思想提出的时代背景
1 9 6 年5 月至1 9
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