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基层政府工作的违法与方式的陈旧 当前，由于基层政府工作的违法与工作方式的陈旧，致使权利寻租、官民争利及违法行政行为常有发生，严重异化了官民关系，而警民关系也受其冲击，处于不和谐的状态。 1、“权利寻租”：公权私用现象严重 “权力寻租”是政府各级官员利用手中的，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。,本质就是利用手中的权力进行“权钱交易”。 当前，政府公权力涉及社会生活的方方面面，一方面，政府是社会公共利益的代表者，负责制定政策及调控经济活动，充当裁判员；另一方面，政府还掌握数量庞大的社会资源，作为一个主体直接参与或干预经济活动，充当运动员，这就为权利寻租提供了可能，另外，行政管理结构实行层级制，地方政府各级领导权力过大，且缺乏有效的监督和约束机制，许多官员官袍一穿，私欲就如癌细胞一般无法抑制其扩散，利益所在，总是权力捷足先登，官民博弈，总是权力过度膨胀，权力触角无处不在，逼使民众后退，权力脱缰，无法制衡权力失范,寻租普遍涉及群众的切身利益, 在一定程度上是社会强势集团对弱势群体的掠夺，很容易导致社会的不公平和利益分配的矛盾，已成为影响社会稳定和国家长治久安的不稳定因素。 2、“官民争利”：侵犯民众权益事件频发 《资治通鉴》卷十七中记录了董仲舒关于官员与民争利的精辟论述：“身宠而载高位，家温而食厚碌，因乘富贵之资力以与民争利于下者，民安能如之哉！民日削月朘，寖以大穷。富者奢侈羡溢，贫者穷急愁苦，民不乐生，安能避罪！”当前，一些官员趾高气扬，耀武扬威，根本不把老百姓利益放在心上，官民争利事件时有发生，官民之间贫富差距越来越大，各种不满诱发冲突非常正常，现在只要是被曝光的贪官哪个不是上百万或是几千万，还有好多没有被查出了的，估计要占多数，百姓一辈子挣不到他们几天的收入，发生冲突是预料之事。群众利益长期受损，矛盾日积月累，就会发生冲突，处于强者的一方就会动用手中的权力,运用警力去平息事件,处于弱者的一方就是只能敢怒不感言,当这种怒气到一定程度的时候就会出现极端事件。以云南孟连事件为例，近年来，孟连在经济主要依靠橡胶，当国际橡胶价格每吨从一七千多元涨到二万一七千元时，橡胶原料的收购价格却没有相应增加，利益被胶企独吞，胶农和胶企多次发生矛盾。矛盾的双方本应该是胶农和胶企，而最终竟转化为政府和胶农的矛盾，因为地方政府和胶企利益捆绑，所以积极地站在胶企的一方，指挥出动大批警察，胶企则躲在政府身后，导致胶农对胶企的积怨逐步转化为对基层政府及干部的积怨，从而引发冲突。 3、“官理意识”：服务意识不强 当前，部分官员虽然嘴上喊着百姓衣食父母，但在行动上多还是“爷”和“爹”的派头。 4、“违法行政”：政府公信力缺失 政府公信力的重要来源是权力运行目的的正当性和运行过程的合法性，如果政府公权力始终是为了谋取和增进公共利益，并能依法行政，群众就能自愿服从政府管理。相反，就可能引发群众对公权力的怀疑乃至不服从。当前，政府行政人员依旧信奉“人治大于法治”、“权大于法”的官场哲学，缺乏基本的诚信理念，依法行政的精神仅仅停留在口号上、文件中，信息公开、阳光政务等措施也都被缩水性地执行，各类违法行政行为层出不穷，行政人员随意践踏法律和已有的政策，使群众对政府产生基本的信任危机。如2008年春节前，200多名农民工到陕西安康市旬阳县政府讨要5年前县政府搞开发所欠的工程款时，得到的竟然是“红头文件欠条”。此时，政府与黑心的开发商没有什么差异，政府诚信也荡然无存。此外，基层政府及官员蔑视法律，有法不依，不按政策办事等行为时有发生，由此引发的破坏社会稳定的事件更是屡见不鲜。如：2008年9月16日，湖南溆浦县“县长会议纪要“为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。溆浦县的红头文件属违法行为