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浅析公民环境权的宪法保障.docVIP

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浅析公民环境权的宪法保障

浅析公民环境权的宪法保障   一、公民环境权概述   自从工业革命以来,人类社会的发展步入厂新纪元,而人与自然的关系却不断发生着微妙的变化。现在,由于快速发展所带来的环境污染、生态破坏、能源枯竭等问题更是在不断地困扰着我们。面对人与自然失调的严峻形势,20世纪初,环境权理论的雏形开始在世界各国广泛出现,而公民环境权最旱是在20世纪中期提出的。直到1992年,国际环境与发展会议正式将公民环境权确认为人的基本的权利,使公民环境权的发展跨越一大步。   公民环境权的具体含义包括:(1)国家保障公民能够在良好、安全、健康的环境下生活;(2)人类留给子孙后代的环境是没有被污染的;(3)每个公民都有保护环境和提高环境质量的义务,包括防止环境污染,排除侵害,恢复生态系统、与破坏环境的行为作斗争,等等。   二、公民环境权宪法保障的必要性   (一)公民环境权宪法保障是完善我国宪法权利价值的要求公民环境权是对人类社会共同诉求的确认,它所代表的不是个人的利益,而是整个人类的整体利益,因为生存环境的好坏直接关乎人类的生存与发展。而在作为保障基本公民权利并维系共同利益的宪法内部,对于人的生存和发展终极价值的确认是通过“宪法价值”实现的。宪法价值就是关于生存和发展对于人类社会共同诉求在宪法中的反映和表达。于是,作为人类生存和发展的人权之一的公民环境权入宪即宪法保障就有厂作为完善宪法权利价值的积极意义。同时,公民环境权入宪不仅可以完善我国宪法权利价值,更丰富了宪法权利价值体系,扩展我国宪法保障基本人权的种类,促进宪法现代化的发展。   (二)公民环境权的宪法保障是建设社会主义法治社会的要求   法治社会是与人治社会相对立而存在的,其主要特点是法律在整个社会系统中居于最高地位并具有绝对的权威,任何组织和个人都没有超越法律的权利。而社会主义法治社会除了强调以上特点外,还特别注重保障公民的基本权利。公民的环境权作为一项基本人权,如果没有被写入法律中或者法律中没有明确规定时,很容易受到他人或者其他组织的侵犯,而以保护公民基本权利为目的的社会主义法治建设也只会沦为空谈。于是,建设完善的社会主义法治社会,不仅要将公民环境权规定在法律中,更要将其写入宪法中,得到最大程度的保护,切实保障公民权利,推动法治社会发展。   二、公民环境权宪法保障的可行性   (一)环境法治的发展为环境权宪法保障提供法律基础   我国自改革开放以来,随着法治社会的发展,党和国家越来越重视环境保护和环境法治建设。而环境法治最主要方面是指建立完善的环境法律体系。而我国现阶段的环境法律体系可以分为:宪法及宪法性法律文件中有关保护环境的规定;环境保护方面的基本法律规范;环境保护单行法律、法规;环境保护标准中的环境保护规范;地方性环境保护法规、规章;其他部门法中的环境保护规范;最后还包括我国参加和批准的国际会议、国际宣言中的环境保护规范。对于环境权的宪法保障来说,建立完善的环境法律体系是十分必要的。   (二)国际环境法的发展为环境权宪法保障提供了新的契机   国际环境法是指在因环境保障活动而发生的国际交流中形成国际关系的法律规范的总称,其渊源包括条约、国际习惯等。1972年再瑞典斯德哥尔摩召开的人类环境会议首创公民环境权的先河,初步奠定厂关于公民环境权的概念。1992年的联合国环境与发展大会则在公民环境权发展史上留下厂另一浓墨重彩的一笔。会议正式将公民环境权确认为人的基本的权利,使公民环境权的发展跨越厂一大步,为以后各国将公民环境权载入宪法做了积极准备。   四、我国公民环境权宪法保障的方式   公民环境权写入我国宪法,主要从实体权利和程序权利来进行规定:一是实体上公民环境权利,主要包括公民享有在不受破坏的环境中生存的权利等;二是程序上的公民环境权利,主要包括环境信息知情权,对环境事务的参与权等。这种规定,使得公民环境权在国家权利因素的参与下,从应然权利到实然权利成为可能。通过宪法将公Ldy民环境权明确规定后,能够普及全体公民的环保法律意识,能够充分保障公民基本权利不受侵犯,并通过国家层面和公民的共同努力来共创可持续发展的环境。

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