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浅议《汽车加油加气站设计与施工规范》实施后加油站出现的主要问题及对策
浅议《汽车加油加气站设计与施工规范》实施后加油站出现的主要问题及对策
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国建设部联合发布的(汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156一2002)已于2002年7月1日实施,原《小型石油库及汽车加油站设计规范》(GB50156一92)同时废止。
1主要问题
现规范与原规范相比,在对加油站部分的规定上,主要的变化是增大了各级加油站油罐的总容量,提高了安全防火标准。正因为如此,使得目前的加油站在站址选择、总平面布置、加油工艺与设施、消防器材配备等方面都与现规范的要求有一定的差距,有的甚至构成了重大火灾隐患,突出表现在以下儿个方面:
(1)防火间距不足。现规范与原规范相比,对油罐、加油机与站外建筑物防火间距增加较大,要求更严格。如我们最常遇到的两种情况是,城市二级加油站地埋罐与一、二级耐火等级民用建筑之间的防火间距是6m;三级加油站相邻的民用或其它建筑为一、二级耐火等级,且与加油站相邻一面无门窗时,其与加油站的安全距离可不限。现规范规定二级加油站地埋罐与三类保护物(最次重要保护物)之间也要有12m的防火间距;三级站地埋罐与三类保护物要有10m的间距,根本就不存在距离不限这种情况。其它防火间距规定的变化可以查阅《汽车加油加气站设计与施工规范》第4.0.4条,在此不再一一赘述。防火间距的增加,使得目前的加油站,尤其是建在城市市区的加油站有很大一部分不符合现规范的规定,有的除了搬迁或拆除周围建筑物外,几乎无法整改。如郑州市某加油站因油罐与旁边一个酒店的间距不够,在加油站专项治理中,油站把油罐挖出来向站内移了几米,刚刚够防火间距的要求,规范的修订使得这个加油站又不符合要求了,并且在这个有限的空间中,几乎无法整改。另外,还有一些加油站为了满足防火间距的要求,投入很大资金,从国外引进了油气回收系统,因为原规范规定,设有油气回收系统的加油站与周围建筑物的安全距离可减少50%,而现规范规定只减少30%,且均不得小于sm。这样,使这一部分加油站也不符合现规范的规定。
(2)一些油罐的设置不符合现规范的规定。加油站采用地上卧式罐的原规范允许的,尽管通过这几年的专项治理,地上罐已很少,但在一些郊区还有少量存在。而现规范第6.1.2条明确规定:加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置,这就明确了加油站内不能再设地上罐。另外,原规范规定沿建设物的墙或柱向上敷设的油罐通气管管口,应高出建筑物顶面lm,而现规范规定为l.sm。同时,现规范第6.1.7条规定:对建在水源保护区内以及建在地下建筑物上方的埋地油罐应采取防渗漏扩散的保护措施,并应设置渗漏检测设施。这是一条强制性的要求,而原规范则没有作这样的要求。目前的加油站几乎没有设渗漏检测设施的。规范对油罐设置要求的变化,使得目前一些油罐不符合现行规范的规定。
(3)灭火器规格不符。原规范规定加油站可以配备的灭火器是8掩手提式干粉灭火器、6L手提式泡沫灭火器、70kg推车式干粉灭火机和100L推车式高效化学泡沫灭火机。现规范规定的灭火器是4kg手提式干粉、泡沫灭火器,35kg推车式干粉灭火器。笔者认为现规范规定更合理一些,这样就使得现在的加油站缺乏较小型的灭火器材。
(4)缺乏事故照明设施。《汽车加油加气站设计与施工规范》第10.1.3条规定:一、二级加油站、加气站及加油加气合建站的消防泵房、罩棚、营业室、液化石油气泵房、压缩机间等处,均应设事故照明。而原规范没有规定加油站内设事故照明,这就使目前的加油站缺少事故照明设施。
2对策
加油站的消防监督管理一直是消防监督工作的重点,尤其是郑州市商城路加油站发生爆炸火灾之后,按上级的要求,各地对加油站开展了全面彻底的消防安全专项治理。2002年,加油站的专项整治又是国家整顿和规范市场经济秩序的重要内容。通过整治,目前的加油站基本符合了《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求。由于规范的修改,使得原来符合要求的加油站又“冒”出了这些新问题,尤其是防火间距不足的加油站,又构成了新的重大火灾隐患,如何去解决这些问题?笔者建议:
(1)对防火间距达不到现行规范规定的加油站应结合加油站规划的实施和城市道路的改造逐步解决。因为出现这一问题,其“责任”并不在加油站。国家规定,加油站的规划和审批由经贸部门负责,因此,笔者建议,经贸部门应牵头,组织城建、规划、消防等有关部门,对存在这类问题的加油站制订一个长远的改造规划,是搬迁或拆除周围建筑物或改变使用性质,还是限定经营年限等,要有一个明确的规定,并形成一个规范性的文件,使和加油站审批、管理相关的政府部门都有章可循。
(2)对油罐设置不符合规范要求的要限期整改。首先,要限制地上罐的使用;其次,对通气管管口
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